大家都知道，中央近几年一直在致力于国企改革，特别是对于一些政企不分的企业，更是大刀阔斧的明确了职责，政企分开，才能更好的去发挥效力。但是，对于一些本身就比较复杂，执行确实有困难的企业暂时还保留了这种政企合一的局面，比如我们今天要说的这三家企业。
一、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营；1982年成立中国烟草总公司；1983年国务院发布《烟草专卖条例》；1984年设立国家烟草专卖局，与中国烟草总公司一套机构、两块牌子。
目前，全国烟草行业职工总数约55万人，设有省级烟草专卖局（公司）33家，地市级烟草专卖局（公司）451家，县级烟草专卖局（分公司或营销部）2417家；省级卷烟工业公司19家，卷烟生产点94个；打叶复烤企业26家；各类多元化企业512家；在境外投资设立卷烟工厂和配套企业30家。另有直属科研单位和烟机、醋纤等生产企业。全国有520多万户卷烟零售户，100多万户种烟农户，烟草产业涉及2000多万人的就业与生计。2018年全年实现税利总额11556.2亿元，上缴国家财政总额10000.8亿元。
二、黑龙江省农垦总局:（北大荒集团）总局为黑龙江省人民政府与中华人民共和国农业部直属机构。其地处东北亚经济区位中心，位于我国东北部小兴安岭山麓、松嫩平原和三江平原地区，属世界著名的三大黑土带之一。
1972年黑龙江省设立国营农场管理局，并于1997年改组为黑龙江省农垦总局，1998年3月，经国务院批准，组建黑龙江北大荒集团，与农垦总局并列，二者为“一套机构，两块牌子”。黑龙江省农垦总局辖区总面积5.54万平方公里，现有耕地4353万亩、林地1387万亩、草原514万亩、水面385万亩，是国家级生态示范区。下辖9个管理局、113个农牧场，1048家农林牧渔业单位，1793家法人企业，分布在全省12个市，总人口167.2万人，其中从业人员77.7万人、在岗职工37.5万人。
三、黑龙江省森工总局:（龙江森工集团）1962年11月，国家决定在哈尔滨设立东北林业总局，负责东北、内蒙古国有林区林业全面工作，整个森工国有林区实际是由国家直接管理。二是1967年9月，国家将林业总局下放给省政府，实行国家和省双重领导，省里负责人事、财务管理；国家负责林业生产计划、基建投资、产品调拨、物资供应、森林资源管理等，林业总局自此成为“下放直供”单位。1995年11月，中国龙江森工集团和中国龙江森工（集团）总公司挂牌，保留省森工总局，实行一个机构两块牌子，统管全省森工系统工作。
黑龙江省森林工业总局下辖伊春、牡丹江、松花江、合江等4个林管局、40个林业局、627个林场（所）和1 7个林产工业企业、4个林机修造企业以及公检法司、科研院所、文教卫生、森林调查、建筑施工等处级以上企事业单位140个。林区人口167万人，职工35.9万人，离退休职工2 7万人。40个林业局跨全省10个地市、37个县（市）分布，其中跨省分布的有4个局、跨2个以上县（市）分布的有19个局。
