△青岛前湾保税港区。（资料图）
而青岛片区的资质更是不同凡响；交通便利，区位条件优越，而且区内拥有前湾大型深水港区，是我国五大外贸口岸之一，与180个国家和地区的700多个港口建立贸易往来，是全国重要的铁矿石、原油、橡胶、棉花等大宗商品中转基地。青岛港货物吞吐量位居全球第六，集装箱吞吐量位居全球第八，青岛片区涵盖了青岛港所有外贸集装箱泊位，建成运营亚洲首个集装箱自动化码头，作业效率全球领先。
不仅如此，青岛片区内还包含青岛前湾保税港区、青岛西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区（中德生态园）等四个功能区。这四个成熟的功能区就好像支撑青岛片区的四根柱子，足以稳稳接住国家战略。
△中德生态园。（资料图）
经过多年发展，青岛片区产业基础雄厚，已形成以智能制造、生命健康、新能源新材料、高端装备、港口航运、仪器仪表等为引领的产业体系，是重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。
而最最重要的原因还要归结于青岛强大的上升势头。**在不到一年的时间里两次亲临青岛，并亲自赋予了青岛深度融入“一带一路”、以面向上合组织国家等为重点的大开放大发展的“大势”。眼下的青岛“学深圳、赶深圳”，强力发起15个攻势作战，自我革命、流程再造，正在掀起创新改革的新高潮，奋力闯出一条中国长江以北城市高质量发展、创新引领的新路子。这样的“精气神”与自贸试验区极其“匹配”。
让人心心念念的自贸区到底是个啥
自贸试验区到底是个啥？为什么这么多省份、这么多城市都在争，包括政策最优的特区？
自贸试验区是当今中国改革开放水平最高的区域，是一个城市、一个区域难得的发展平台。自贸试验区的核心制度是以负面清单为核心的投资管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度。这些制度一旦实现最优，那这个区域的营商环境自然无法比拟，其“磁吸”作用可想而知。比如，作为中国（广东）自由贸易试验区的一部分，深圳前海蛇口自贸片区被誉为“特区中的特区”，也就是说，在自贸试验区的政策比特区的政策更优。
从实践看，5年来，自贸试验区这项制度已经逐步成熟，全国已经形成了“1＋3＋7＋1”的自贸试验区发展雁阵，一大批制度创新成果推广至全国，成为名副其实的全面深化改革的试验田。自贸试验区对国际资本有着强大的吸引力，良好的制度环境有效地激发市场活力。五年来，全国12个自贸试验区累计设立企业约56万家，其中外资企业就有3．2万家。2018年，深圳自贸试验区前海片区利用外资占到深圳是的60％。数据足以显示出自贸试验区的巨大魅力。
青岛成功站上“改革开放新高地”，给城市发展带来的机遇可想而知。
52平方公里能否“撬动”11282平方公里
根据国务院印发的方案，青岛片区实施范围为52平方公里，占山东自贸试验区总面积的43．3％，是绝对的大头，但相较于青岛11282平方公里的广阔土地只是“弹丸之地”。
所谓浓缩的都是精华。五年间，全国既有的12个自贸试验区以不到全国万分之二的面积吸引了全国12％的外资，创造了12％的进出口。其中，上海自贸试验区以1／50面积，创造了上海市40％的生产总值。
根据国务院印发的方案，山东自贸试验区总体方案包括加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、高质量发展海洋经济、深化中日韩区域经济合作等七个方面的内容，和培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措，共计112条试点任务。
其中，涉及青岛片区的试点任务就达106条，占山东总体方案近95％，是山东自贸试验区三个片区试点政策最集中的片区。
△人们在青岛前湾保税港区进口商品总部基地观看展示的车辆。（资料图）图源：新华社
青岛片区内现有前湾保税港区和西海岸综合保税区两大海关特殊监管区域，可享受叠加政策，更好地释放政策红利：
一是享受现行海关特殊监管区域功能政策和国家部委已赋予的汽车平行进口试点、海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点、跨境电商零售进口等单项试点政策；
二是叠加山东特殊区域总体方案中涉及海关特殊监管区域的重点试验任务制度创新；
三是叠加《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21项试点政策。
就在10天前，青岛片区内的青岛西海岸综合保税区顺利通过由青岛海关等8部门的联合验收，可谓“生得逢时”。综合保税区本来已是集国际物流、国际贸易、采购配送等综合功能于一体的海关特殊监管区域最高形式，叠加自贸区试验区政策利好后，好比如虎添翼，其发展前景极为乐观。
