在政治上全面引进美国式的资产阶级政治、司法和教育制度，力图培植本地地主资产阶级亲美集团，逐步扩大后者参与政治的权力，最终给予政治独立，但保持自己的控制权。在经济上用自由贸易和限制贸易的不同方式，用关税和外贸为杠杆，使菲律宾依附美国市场，成为美国资本的原料产地和商品市场。1902年美国国会通过菲律宾法案,宣布结束军事统治,在菲建立以美国人为主的文官政府。1916年通过琼斯法案，扩大本地人参与政治的机会，企图以此缓和菲律宾人的反美情绪。

1934年通过泰丁斯－麦克杜菲法案。宣布在菲实行10年自治过渡体制，1935年菲律宾自治政府成立。M.L.奎松当选为总统。