近日，一份由淄博市淄川区双杨镇人民政府出具的《信访事项处理意见书》引起关注。意见书显示，由于信访人高某英长期到各级信访部门上访，违反了赵瓦村《村规民约》的规定，按照规定，对其实施停水、停电、停气一个月的处罚，并停发以后的一切福利。对此，中国社会科学院法学研究所研究员支振锋认为，村规民约应该有法律原则和底线，停水、停电属于侵犯公民权利，这种做法明显与法律相违背。

赵瓦村

赵瓦村，位于淄博淄川区双杨镇。2012年曾荣获"全国民主法治示范村"，2015年被评为全国文明村镇。高某英就居住在这个村子里。

高某英告诉记者，2006年，她丈夫因一起经济纠纷案件被法院判处无期徒刑。判刑之后，她就开始为丈夫的案件信访。但信访之后，她会被在全村通报批评，还会根据《村民规约》的规定停水、停电、停气一个月。高某英说，2020年11月份的时候，她曾经就自己丈夫案件以及村镇领导扣发福利待遇问题咨询过淄博市信访局，后因违反秩序遭到了警方的训诫。

"从2012年开始跑我丈夫的案子，我们家至少经历过4次停水、停电，每次一个月，有时候冬天日子都没法过。"高某英说，这次拿到意见书之后，自己还被村里永久扣发了村里提供的福利。村里领导对她说，因为她的行为不但违反了《村民规约》的规定，而且还给村子的形象抹黑。

高某英回忆，夏天家里停水的时候，只能向邻居借水，没有电时，工作回来之后早早睡觉。高某英儿子一直在外地工作，工作单位因疫情提前放假，已经回到村子里。现在母子两人一起生活，高某英内心有了一丝安慰。

被处罚的不单单是高某英，还有她的大姑姐李某英。她也因替弟弟信访被多次停水、停电、停气，永久扣除村民福利。

1月17日，记者走进李某英的家中，她和丈夫杨某富穿着厚厚的棉袄在家中坐着。因为没有钱交暖气费，村里直接把本来已安装的暖气管道直接割断了。如需修复，还要交付400块钱的安装费以及开户费。杨某富年轻的时候因工作受伤，被鉴定为三级残疾，至今没有劳动能力。他们的两个女儿已经出嫁，只有老两口在村子里生活。

李某英家因为没有交暖气费而被割断了管道

杨某富说，因为妻子李某英被处罚，家里停水、停电、停气。自己本身就是残疾人，也受到了不公正待遇。按照标准，民政部每年向重度残疾人补贴每人每个月100元，杨某富一直没有拿到这笔钱。村里领导曾找他谈话，告诫他看管好李某英，不要再做违反规定的事。由于李某英的申诉，至今杨某富没有拿到残疾人的补助，李某英则被永久扣除村子一切福利以及待遇。