创新链与产业链融合更紧密。支持有方向盘、无方向盘两种模式，成本仅行业十分之一……在2022年7月21日举办的2022百度世界大会上，百度第六代量产无人车——Apollo RT6首发亮相。
根据规划，Apollo RT6会于2023年率先在萝卜快跑上投入使用，可以在全国各地部署上万辆。基于无人车成本的降低，百度测算未来打无人车要比现在打车便宜一半。
“我们正处在技术创新的大周期中，新能源、太空探索、生物医药、智能制造等新技术纷纷涌现。中国的科技发展一定会走到世界前沿。”百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏表示，这条路需要很多“石块”铺就，百度愿意成为其中的一块铺路石，在基础研究、基础技术和底层创新上贡献力量。
全国高新技术企业数量由十多年前的4.9万家增加到2021年的33万家，研发投入占全国企业投入的70%，上缴税额由2012年的0.8万亿元增加到2021年的2.3万亿元。
科技部发布的数据显示，我国企业研发经费占全社会研发经费比重达到76.6%，涌现出一批具有国际影响力的领军企业，683家企业进入2021年全球企业研发投入2500强。
科创中心引领辐射。走进上海交通大学医学院附属瑞金医院肿瘤质子中心，直径7米多的圆环形同步加速器“跑道”上，质子束正一圈圈加速，并精准照射到患者的肿瘤部位。
这一治疗癌症的新设备——首台国产质子治疗示范装置，是上海光源和转化医学两个大科学设施“联姻”的结晶。“瞄准最顶尖医疗科技，从原始创新突破到集成研究发展、产业应用，我们走了一条新路。”中国工程院院士、瑞金医院院长宁光说。
十年来，上海科技创新策源功能持续提升。上海光源开放多年来，这台“超级显微镜”服务了3万多名国内外用户；地下深处，硬X射线自由电子激光装置正加紧建设，将推动我国光子科学从“跟随”迈向“引领”……如今，上海在用在建的大科学设施已有14个，居全国首位。
不仅上海，北京、粤港澳大湾区的创新引领辐射作用也在不断增强。这三地地方财政科技支出和全社会研发投入均占全国的30%以上。北京、上海技术交易合同中分别有70%和50%输出到外地。
四川航天川南火工技术有限公司作为问天实验舱发射任务的重要研制生产单位，提供了配套的火工装置共18种，数量达670余发，占此次发射任务所需火工品的97%以上，遍布运载火箭和问天实验舱。图为该公司装配钳工特级技师、高级工程师杨尹渝（左）在车间了解生产进度。（2022年7月14日摄） 刘坤摄 / 本刊
【科技体制改革走深走实】
科技领域是最需要不断深化改革的领域，科技创新与体制机制创新如同“车之双轮”“鸟之两翼”。必须深化科技体制改革，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，加快建立健全国家创新体系。
党的十八大以来，我国科技体制改革的硬招实招不断落地。中央深改委共审议20多个科技领域的重大改革方案，《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项改革任务已经全面完成，支撑全面创新的制度性、基础性框架基本建立。重点领域和关键环节的改革取得实质性进展，一些长期没有解决的重点难点和堵点问题取得突破。
夯实创新发展的人才基础。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。
实施以知识价值为导向的分配政策；建立基于信任的科技项目和经费的管理制度；树立以质量、绩效、贡献为核心的评价导向；大幅度增强对科研人员的激励力度；项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革有序展开，探索了分类评价的实现路径……一系列人才制度改革，让科研人员从繁琐的事务中、从不合理的体制机制束缚中解脱出来。
当前，我国已形成了全球最完整的学科体系和最大规模的人才体系，研发人员全时当量达500万人年以上，连续多年居世界第一。
我国基础研究人员、重点产业领域人才和企业内科研人才队伍不断扩大。高层次人才队伍年轻化，越来越多的青年人才在科技创新第一线“冒尖”，逐步成为科研主力军，国家重点研发计划参研人员中45岁以下科研人员占比超过80%，通过2021年国家重点研发计划支持青年科学家项目300余个。
“揭榜挂帅”提升绩效。7月20日，2022年全国颠覆性技术创新大赛在北京启动。
除“公开海选”外，今年科技部首次以榜单形式“揭榜挂帅”，聚焦生物医药、电子信息、绿色技术等3大重点领域，提出了免疫细胞治疗与基因治疗、碳基半导体、量子计算与测量和脱碳固碳技术4个颠覆性技术方向，面向社会重点征集具备颠覆性、突破性的技术解决方案。
“举办颠覆性技术创新大赛，就是要搭建氛围宽松的展示交流平台。”科技部火炬高技术产业开发中心主任贾敬敦说。
近年来，为支持科学家大胆探索，我国对重大科研任务实行了“揭榜挂帅”和“赛马”制，对前沿探索项目实行首席科学家负责制，启动颠覆性技术专项，在“十四五”国家重点研发计划普遍设立青年科学家项目，让更多的青年科学家当领军、挑大梁，赋予科学家更大的技术路线决定权和经费使用权。
科技部资管司有关负责人介绍，“十四五”国家重点研发计划还将在更大范围内设立青年科学家项目，给青年科研人员创造更多机会组织实施国家目标导向的重大研发任务。根据领域和专项特点，鼓励青年科学家大胆探索更具创新性和颠覆性的新方法、新路径。
放权、松绑、减负。2015年，我国修订了促进科技成果转化法，将科技成果处置权、收益权、使用权下放给高等院校与科研院所。
此后，财政税收、干部人事、科研管理等方面配套政策陆续出台，各科研单位纷纷制定相应规则，大幅度提高科研人员的收益分享比例，极大激发了科技成果转化的积极性。
为进一步激发创新动力，我国给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。2021年8月，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，进一步给科研人员“松绑”“减负”。
江西出台科技计划项目“包干制”试点改革实施方案，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升创新绩效；安徽出台相关行动方案，提出“赋权放权、宽容失败、尽职免责”，持续完善科技成果转化应用政策；甘肃出台创新政策，指导创新主体用好用活政策……在创新驱动发展战略的引领下，各地持续探路激发创新活力的更多可能性，将科技创新成果转化为经济社会高质量发展成果。
“科技体制改革最鲜明的特征，就是最大限度激发科研人员和创新主体的积极性、创造性。”王志刚表示，下一步，我们要坚持改革，以改革促创新，以创新促发展，不断推动中国科技创新发展，支撑引领经济社会、国家安全、人民健康等方面的提升。
发展永无止境，创新勇攀高峰。奋进新征程，科技工作者重任在肩、科技创新大有可为。坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕国家确定的发展方向扎扎实实推进科技创新，汇聚起创新发展的磅礴伟力，就一定能加快实现高水平科技自立自强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
刊于《瞭望》2022年第34期
