北方鞋都新三台鞋业小镇项目说明会

面对“北方鞋都”的生死危局，项目团队认为最好的解决方案，是以大三台制鞋产区为基础打造一个鞋业特色小镇，完成产业链的整体搬迁，从而实现北方鞋都存量盘的异地再造，并同步完成产业的转型升级，进而实现北方鞋都增量盘的创新发展。“鞋业特色小镇方案的提出，就是专业操盘结出的硕果”，王伟秘书长如是说。

尤其需要提及的是，雄安新区战略发布的节点，正值三台鞋业集群产业转型升级的前夜。所以，摆在“北方鞋都”面前的，是产区转移和产业转型必须同步实施的“双转”挑战。中国皮革协会鞋业专业委员会主任路华先生高度评价了三台鞋业集群的“双转”，认为“这虽然是在雄安新区战略背景下做出的被动决定，但同时也是安新制鞋业对其未来发展的主动探索。”

安新县领导率队赴高邑考察

高邑县经济开发区管委会副主任冯素菊介绍开发区情况

天时、地利、人和，一个都不能少。

在协会代表考察完高邑县之后，作为呼应，协会向高邑发出了邀请，希望高邑能派人来三台考察协会和产业现状。当双方第三次见面时，高邑县四大领导班子和职能部门正职干部全阵容出席，并有了“天作之合”的佳话。

天时。雄安新区是千年大计、国家大事，新区建设对于优先发展的高新产业和相关企业而言，是毫无疑问的千年机遇，客观上也带来了三台鞋企打破固有的发展格局、谋求突破、化危为机的机遇，另一方面也为周边地区提供了服务国家大局的机遇，这是其一。其二，高邑县“再造一个新高邑”发展目标的实现到了决战期，产业和经济发展行进到优化、升级的阶段，城镇化发展也到了进一步深化、探索新发展模式的关口。高邑县经济开发区管委会冯素菊副主任表示，承接大三台制鞋业与高邑县的战略目标高度契合：高邑县委、县政府在第十二次党代会上明确提出了“再造一个新高邑”的发展目标。新三台鞋业小镇项目的投资带动效应预计会提供10万个就业岗位，从经济贡献上、人口规模上、消费拉动上都与“再造一个新高邑”的战略发展目标高度契合，势必加速高邑县之“石邢之间中等城市”定位的建设步伐。小镇项目也与高邑县全域城镇化建设的发展方向一致：新三台鞋业小镇项目是高邑县全域城镇化建设背景下、国家特色小镇建设风口下顺势而为的成果，鞋业小镇的建设客观上形成了高邑“一县三城”的城市格局，即：主城区、高铁新城区和鞋业新城，体现县即城、城即县的发展构想。其三，三台鞋业自身也正处于转型升级、品牌化发展的关键节点。作为“北方鞋都”制鞋企业中的龙头，吉星宇集团是实施自有品牌零售战略的先行者，公司董事长王志永在接受记者采访时透露：“我们近几年便开始谋划转型，雄安新区战略的出台虽然让我们难以专心致志地考虑转型，但加速了我们将转型规划提上日程。”小镇建成后，该公司计划在生产功能转移的同时，进行设备、工艺和商业模式等方面的升级转型。

地利。由协会自媒体（*北方鞋都新媒体）发起的一次大规模投票活动，证明了前述智库专家和秘书长“产业必然外迁”的预判：1800名参与投票者中，55%的人认为“无论大小企业，必须全部外迁”。在同样一份调查中，就外迁目的地的要求进行选择时，超过62%的投票者表示“必须在河北省内，否则不干了”，近2/3的人把外迁目的地的距离作为重要指标。早在协会确定组织外迁工作之初，以孙锋领衔的智库专家团队就提出建议，目的地方案需从“在商言商”和“乡愁情怀”两方面考虑。协会产业转移项目组经过科学分析，提出了“远中近”三套转移方案，即分别在河北省外、河北省内及雄安周边各县市寻找承接地。王伟秘书长介绍：“我们接待了40余家县、市甚至省级政府的招商团，用2个月左右的时间，密集考察了河南、陕西、山西、山东等河北周边省市，所到之处，都受到了较高规格的接待。各地政府无一例外地开出包括超低地价在内的众多优惠政策。”项目组还拉网式走访了保定圈、河北圈的重点县市，如涞源、涞水、临漳、内丘、望都等。相比之下，河北省外考察地，政策比河北省内考察地都有较大优势，但乡愁问题是最大障碍；保定圈的重点县市，企业家乡愁可以兼顾，但土地资源都比较有限，无法满足整体搬迁的需要，且距离雄安较近，几年后必然面对二次搬迁。

既要在商言商，又要在一定安全距离内解决企业家乡愁问题，承接地的选择范围就缩小到河北省内区域，尤其是石家庄、邢台、邯郸、衡水等地。最终，高邑在搬迁距离、优惠政策、可利用土地资源、营商环境、人文环境等方面的综合比选中脱颖而出。“高邑距离三台2个多小时车程，拥有已经规划好的的2万亩省级工业园区，完成了九通一平，具备整体承接我们产业集群的能力，保证抱团转移不打散，并且可以及时建设及时搬迁，保证与雄安新区起步区建设无缝对接不停产。同时也满足了鞋业特色小镇项目建设的要求，具有突出的地利优势；更重要的是，高邑县彭*和陈县长等领导的热情、诚恳让我们感受到了高邑良好的营商环境。”王伟说。

安新县制鞋行业协会幕僚长、北京战魔兄弟营销策划有限公司联合创始人孙锋

人和。王伟既是安新县制鞋行业协会秘书长，又是三台鞋业具有代表性的企业主，他所感受到的高邑县领导的态度和营商环境正是三台鞋业集群外迁的人和要素。高邑县委彭敬捷*对承接大三台鞋业集群高度重视，先后多次带领该县四大领导班子赴三台考察，县政府也为承接工作特别做出了政策安排，表示出了很大的诚意。在记者见到的由高邑县陈宏峰县长签署的小镇项目合作协议上，政府表示将给予协会领导下的三台鞋企终身优先级合作伙伴待遇。为了确保产业的顺利转移，高邑县成立了由县委*任总指挥、县长任指挥长，常务副县长任常务副总指挥，总共8名县级领导牵头的“北方鞋都高邑新三台鞋业小镇”专项推进工作指挥部。9月13日，石家庄市高邑县招商局雄安新区办事处在安新县三台鞋材鞋业交易中心挂牌成立，由高邑县委常委、组织部长谷会文任主任，政府主导的小镇招商工作正式启动。