1月20日，秦安县委召开了十六届八次全体会议。会议全面贯彻党的十九届五中全会精神和省市委全会暨经济工作会议精神，审议通过了《中共秦安县委关于制定秦安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出了实施生态立县、产业强县、科教兴县、文旅活县、依法治县五大战略，推进乡村建设、城市提升、工业纾困、商贸重振四大行动，建设“一地双城三中心”（一地：大地湾国际旅游目的地。双城：生态底色鲜明的宜居宜业宜商主城区和莲花、五营、陇城一体发展的东部新城。三中心：全国林果产业发展示范中心、区域性商贸物流中心、史前文化和农耕文明体验中心）。

主要奋斗目标是：力争到“十四五”末，全县地区生产总值突破120亿元大关，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长7%、8%以上，社会治理体系和治理能力走向现代化。将我县打造成黄河流域生态保护和高质量发展示范区、关中平原城市群县域经济高质量发展先导区、大地湾国际旅游目的地、全国林果产业发展示范中心、区域性商贸物流中心、史前文化和农耕文明体验中心。在此基础上，我们接续奋斗、开拓创新，到2035年，基本建成经济充满活力、生态环境优美、生活品质优良、社会文明和谐、人民富裕幸福的现代化绿色秦安、法治秦安、人文秦安、宜居秦安。

（一）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。一是注重巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是以产业振兴为引领，坚持绿色有机发展方向，积极实施“高效节水灌溉、全链条开发、品牌建设、风险抵御防控”四大工程，全力打造全国果椒标准化生产中心、林果产业供应链金融中心、区域集散交易中心。三是加快培育新型农业经营主体，引导更多的资金、技术、人才等要素向乡村流动，促进农村一二三产深度融合发展。四是落实最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，加强农村撂荒地管理利用，确保粮食安全。五是实施乡村建设行动，完善农村水电路网房等基础设施，加强农村公共服务供给，深入开展农村“三大革命”，打造一批乡村振兴示范村，努力让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）实施工业攻坚突破行动，不断增强经济发展动能。通过政策赋能、基建增能、科技提能，着力增强工业园区综合服务和承载能力。抓住天水打造全国先进制造业基地的战略机遇，加大现代工业企业招商引资力度，争取落户一批装备制造、电子信息企业，发展壮大一批农特产品精深加工、冷链物流、生物降解地膜、纸箱包装企业，积极承接东部地区产业转移，提升工业综合竞争力。

（三）深度挖掘文化旅游资源，努力提升三产发展质量。依托全省华夏文明传承创新区平台，沿着葫芦河、清水河“两河”历史文化脉络，以“对话先祖、点亮黄土”为主题，深入挖掘秦安文化内涵，实施景区创A升级行动，讲好“中华文化从秦安走来”故事，推动秦安融入“一带一路”旅游圈。顺应消费升级趋势，加快建设城南美食娱乐、城西建材百货、城北大宗消费三大商业圈，增强消费对经济发展的基础性作用。做大做强现代物流业，联通天水国际陆港城，加快冷链物流产业园、便民市场体系建设，着力将秦安建设成区域性商贸物流中心。

（四）优化国土空间布局，推动城乡协调发展。合理划定功能分区，沿西川—兴国—郭嘉—王铺G310线形成西北部发展轴，沿叶堡—安伏—莲花天平高速线形成东北部发展轴；打造王窑—千户产业振兴示范带和刘坪—中山—五营—五营乡村休闲旅游黄金走廊发展带。建设南部现代服务业发展区，东部文化旅游发展区，西北部现代林果融合发展区。实施双城”发展战略，以主城区为核心，对接三阳川，拓展叶堡、安伏、郭嘉，打造生态特征鲜明的宜居宜业宜商现代化城市；以大地湾为中心，打造清水河流域东部文旅商贸新城，构建主次分明、功能合理的“两轴两带，双城三区”区域发展格局。大力推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，争取到2025年城镇化率达到50%以上。实施交通联网工程，争取静天高速张家川龙山镇至五营连接线、景礼高速通渭至秦安连接线早日开工建设，畅通“出口路”，打通“断头路”，对接大通道，构建高铁贯通、高速畅通、路网连通的高效便捷交通网络。

（天水在线编辑：陶静）