杨先生又拨打了航空公司的官方客服电话询问退票手续费事宜，航空公司客服人员表示从哪个渠道购买就要从该渠道退票。因担心后续手续费会继续上涨，杨先生选择申请退票，只收到购票款276元。杨先生认为，他退票时距离起飞还有5天，手续费收取过高，于是他通过社交网络平台发起投诉。
“1月16日，我接到了铁友火车票客服人员的电话，说会给我补偿一部分费用，但没说补多少，而且这补偿款我也迟迟没有收到。”杨先生对《中国消费者报》说。
《中国消费者报》向“铁友火车票”平台在线客服咨询退票手续费问题，智能客服回复称需要在航班信息界面点击退改才能查看，并且也不提供售前人工咨询。随后《中国消费者报》拨打了铁友旅行网的官方客服电话，却被提示需要提供订单中留的联系号码才能咨询。《中国消费者报》还拨打了昆明航空的官方客服电话并尝试转接人工服务，但电话中却一直循环提示坐席正忙。
飞猪旅行平台
从订票到退票只过了7小时
602元的机票只能退210元
1月21日，家住江西南昌的赖先生向《中国消费者报》反映，他从订票到退票，前后只过了7个小时左右，602元的机票只能退回210元。
1月17日18时左右，赖先生通过小程序购买了一张江西航空1月18日14：55从南昌飞往成都的机票，后因行程计划有变，1月18日凌晨1点多，赖先生申请退票，结果只退回210元，被收取392元的手续费。
“我询问飞猪在线客服，距离起飞时间超过12小时，为何手续费这么高，客服人员表示，手续费是按照公司规定扣的，但并没有告知比例或标准具体是多少。当天我多次拨打了江西航空公司的官方客服电话，却一直都没有打通。”赖先生告诉《中国消费者报》，他还通过社交网络平台发起投诉，但页面一直显示“商家处理中”。
《中国消费者报》发现，赖先生的退款详情页面显示：“飞猪不加收任何退票手续费”。1月23日，《中国消费者报》拨打了飞猪的客服热线询问退票手续费问题，客服人员表示，费用是航空公司收取的，飞猪是按照航空公司制定的退改签规则去执行费用，消费者对费用方面有疑问，可分别向飞猪和航空公司方面确认，如果飞猪收取的费用跟航空公司展示出来的价格不一样，飞猪也可以为消费者申请补退。
随后，《中国消费者报》拨打了江西航空的官方客服热线，但在转接人工服务时却一直循环提示“坐席全忙”。
类似投诉数量过万
法律专家认为
经营者不应随意制定高额退票费
若超过实际损失属于违法行为
《中国消费者报》在黑猫投诉平台上搜索关键词“机票 退票手续费”，显示有15148条相关投诉，大多数反映的是退机票却被平台收取高额手续费的问题，投诉对象涉及智行火车票、铁友旅行网、同程旅行、飞猪等平台和春秋航空、西部航空等航空公司。
1月26日，对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋在接受《中国消费者报》采访时表示，国内各大航空公司公布的退改签手续费比例普遍比例较高，而无论是线上还是线下，航空销售代理人往往会在航空公司收取的手续费比例上，自行加收一定比例的手续费，并利用信息不对称的优势，向消费者隐瞒真实情况，增加消费者与其沟通的障碍，导致机票退改签手续费过高的问题愈演愈烈。
航空运输属于市场行为，相关收费标准不宜由国家作出明确要求，因此《公共航空运输旅客服务管理规定》没有规定机票退改签收费的比例，但并不意味着航空公司或者第三方平台、航空销售代理人可以随意制定、收取高额的费用。
应当遵守《民法典》相关规定，不能随意制定高额的退票费用。如果其制定的收票标准高于其损失，或者超过了消费者在订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失，均属于违法行为，应当得到纠正。
消费提醒
购票时，应认真阅读航空公司有关规定，了解退票手续及退票费的收取比例，选择不同的航空服务种类，不能只在意价格低廉。
退票时，对照航空公司的规定，如发现存在超额收取的情况，可及时通过第三方平台、航空公司、消协或行政主管机关进行投诉、举报或提起仲裁，维护自己的合法权利。
苏号朋还提醒经营者，航空企业应负起尊重消费者权益的法律义务和社会责任，合理确定退票费的标准或金额。
航空销售代理人应当诚信经营，不能在航空企业收取的退票费的基础上，再加收退票费。第三方平台应当根据相关法律法规承担起监督之责，对欺诈消费者、损害消费者利益的航空销售代理人采取限制经营的措施。（杜科 任震宇）
来源： 中国消费者报微信公众号
