答辩可以理解为应诉的内容或方式之一，被告仅有答辩，而不参加开庭，不能认为被告没有应诉，法院对答辩意见在实体处理时同样要认真对待，但是，被告如果不参加开庭，又没有提出答辩意见即答辩状，法院就可以作出缺席判决。
摘自《最高人民法院新民事诉讼证据规定理解与适用》
因此，被告如果提交了答辩状，但是不出庭，最高院的观点来看，法院不能作出缺席判决。
来源：原点资讯(www.yd166.com)时间：2022-11-04 17:19:26作者：YD166手机阅读>>
答辩可以理解为应诉的内容或方式之一，被告仅有答辩，而不参加开庭，不能认为被告没有应诉，法院对答辩意见在实体处理时同样要认真对待，但是，被告如果不参加开庭，又没有提出答辩意见即答辩状，法院就可以作出缺席判决。
摘自《最高人民法院新民事诉讼证据规定理解与适用》
因此，被告如果提交了答辩状，但是不出庭，最高院的观点来看，法院不能作出缺席判决。
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