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■本文作者：黄小仙 北京在明律师事务所

导读：在征收拆迁过程中，行政征收方非法侵占农民合法用地的现象时有发生。而征收方在非法侵占土地后，并不会按照合法程序给予被征收人应有的补偿利益。那么，被征收人想要拿回自己的土地利益，必须要找到准确的方法进行救济。北京在明律师事务所拆迁律师根据多年的拆迁代理经验教农民朋友四招。

值得提出的是，对于行政纠纷（也就是老百姓和政府之间的纠纷，目前实践中最为常见的就是老百姓和政府之间的征地拆迁纠纷），最直接有效的救济方法是通过诉讼维权。相关法律规定，对于当事人起诉要求对占用其承办地的行为，行政机关应履行补偿职责。

首先，如果当事人主张行政主体的征收或占用土地等行政行为侵犯其合法权益，可提出相应事实根据并在法定期限内依法提起行政诉讼；

这是指如果行政征收方未与被征收人协商达成一致补偿协议，而是径行占用被征收人合法土地用于商业建设，或者在征收过程中存在不合法的征收手段和行为，违背法定征收程序，被征收人可以相关征收方为被告提起行政诉讼。但在诉讼过程中，被征收人需提供征收方相应的违法事实证据来证明和支撑自己的主张。

这里的法定起诉期限，一般是指被征收人在知道或应当知道征收方违法行为之日起6个月内提出。

其次，如果当事人认为作为民事主体的施工单位在施工过程中存在临时占用其承包地的行为，有权依法提起民事诉讼；

这在实践中主要是发商违法圈地、占地情形，对此，农民朋友可以依据《物权法》和《侵权责任法》相关条款，依法提起民事诉讼，请求对方依法返还土地，恢复原状。对方对土地上的青苗等合法财产造成损害的，权利人有权请求对方支付损害赔偿。

值得注意的是：如果能有证据证明开发商的非法圈地、占地行为是由行政机关主导实施的，则仍然可以根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规，以非法占地的行政机关为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关强占土地的事实行为违法。

再次，如果当事人主张行政机关应当另行支付补偿款，除行政机关应当依职权主动履行法定职责的情形外，当事人应当向其主张的行政主体提出相应申请，起诉时应依据《行政诉讼法》第三十八条第一款之规定依法提供其已提出支付申请的证据及相应事实、法律依据；

这主要是指行政机关的非法占地，除了造成农民土地利益的损失，在造成土地上附属物的损失。比如土地上的青苗、果树、蔬菜等经济作物损失，或者土地上附属的房屋损失。对于这些附属物的损失，被征收人可以另行要求行政征收方支付相应的补偿费用。但被征收人需要就这些附属物损失提出相应的事实、证据支撑。

最后，如果当事人认为尚与他人就土地所有权和使用权存在权属争议，而非土地权属明确情况下的侵权纠纷，则应明确土地权属的争议主体及相应事实理由，就土地权属争议依法提出处理申请。

这是针对实践中土地权属不明的情形。即行政机关非法侵占的土地上存在两家或多家对该土地权属的纠纷。如果涉案土地有多家争夺其所有权和使用权的，应先明确谁才是土地的真正“主人”，在明确土地权属之后，才能后续解决土地的侵占问题。

综述，对于土地非法侵占问题，在明律师提醒大家：国家有保护农民土地的政策，一般不允许占用农用地开展非农建设。随意占用农用地进行的非农建设，如果没有特别规定和特殊批准，都是非法建设行为，农民可以拒绝并开展相应的法律救济活动。

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