据业内人士介绍，在实际工作中，提前供暖这一决策通常由政府召集多个部门进行气象会商后统一做出，由城市管理等供暖主管部门具体执行。例如，北京市2010年开始实施天气会商机制，参照“连续5天平均气温低于5摄氏度”的标准执行。

各地采取多种措施保障供暖用煤

提前供暖会导致成本增加，以山东日照为例，日照市供热管理办法规定，市、区县人民政府设立供热政策性补贴资金，专项用于延长采暖供热期限等。

目前各地也正在采取措施保障供暖用煤。北京市已基本完成供热设施检修，华能电厂燃煤机组市级燃煤储备达5万吨。门头沟、房山、顺义、怀柔、密云、延庆6个区落实清洁煤16.7万吨。

黑龙江多地对供热企业煤炭储备情况进行日监测、周调度，精准掌握储煤进展情况，及时监测煤炭供需关系变化。