舆情案例
顺应理性期待、廓清公众疑虑：舆论场对国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组寄予厚望
7月17日以来，河南省遭遇极端强降雨，特别是7月20日郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。8月2日17时30分左右，新华社、人民日报客户端、央视新闻客户端等中央主要媒体发布《国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组》，引发舆论场高度关注。
截至8月5日，全网相关报道共计2.4万条，共482个媒体参与报道或评论。微博话题#国务院成立调查组调查郑州特大暴雨灾害#阅读量达1.4亿、讨论量达7879；#国务院成立郑州特大暴雨灾害调查组#阅读量达2151.3万、讨论量达2190。
国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组引发广泛关注，舆情态势中热，整体来看，舆论场情感倾向于正面，梳理可知三方面的舆情反馈。河南郑州“7·20”特大暴雨灾害本身的高关注度意味着：调查组的成立让此次灾害的相关讨论回到合法合规的流程上，但如何客观、科学地厘清公共疑问，完成对民情民意的积极回应也是应当重视的问题。
更多内容详见《应急管理舆情内参第28期》
应急管理舆情内参（尝鲜版）
监测时间：2021年7月31日—2021年8月6日
- 一周舆情综述 -
本期传播量折线图
1、与应急管理相关全网信息数量共6894545篇。
2、与应急管理相关纸媒报道 4372篇，新闻网报道404919篇，移动端245090篇。
3、与应急管理相关微信公众号文章166148篇，微博6031414条。
4、与应急管理相关论坛 42580篇、博客22篇。
本期涉应急管理全网信息从传播趋势看，于2021年8月2日达到峰值。传播渠道上，微博占比最大。内容上，国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组、《建设工程抗震管理条例》公布、国家综合性消防救援队伍消防员招录等引聚焦，河南灾后重建、台风活动情况引发持续关注。
- 大数据热词云图 -
- 一周热点新闻报道TOP10 -
监测时间：2021年7月31日—2021年8月6日
*监测渠道：纸媒、网站、客户端
- 一周热门微博话题 -
1.#广西百色4.8级地震#
阅读：1.7亿 讨论：1万
摘要：据中国地震台网正式测定，2021年8月4日19时12分53秒，在广西百色市德保县（北纬23.38度，东经106.71度）发生4.8级地震，震源深度10.0公里。
2.#国务院成立调查组调查郑州特大暴雨灾害#
阅读：1.4亿 讨论：7979
摘要：7月17日以来，河南省遭遇极端强降雨，特别是7月20日郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。根据有关法律法规规定，国务院决定成立调查组，由应急管理部牵头，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查。调查组聘请专家为调查工作提供技术支撑。调查组将对存在失职渎职的行为依法依规予以问责追责。
3.#暴雨后郑州一小区地库300多辆车完好无损#
阅读：1.3亿 讨论：1901
摘要：“这么大的雨，我们小区的车没一辆泡水，业主也没有财产损失。”连日来，河南省郑州市中原区某花园小区的业主们都在为自己小区的地下车库没有被水淹而感到庆幸。小区物业与当地村委共同采用了一个简单措施，在地下应急通道入口处，将沙袋、水泥袋组成的防水墙堆至一米多高，上面覆盖一层防水布，此举让地下车库的300多辆汽车和1000多辆电动车完好无损，为小区业主减少了数千万元的损失。
4.#孟加拉国一婚礼上17人遭雷击身亡#
阅读：1.2亿 讨论：1575
摘要：据BBC报道，当地时间8月4日，孟加拉国一场婚礼上17名成员遭雷击身亡。据报道，孟加拉国每年有数百人死于雷击，大多数雷击事件发生在3月到7月之间。
*监测渠道：新浪微博
- 应急先“声” -
“5小时内原则”受到强关注，很大程度上代表着社会对于各地信息发布效率、舆论回应能力提升上的鞭策。发声越及时，就越有利于抑制谣言等不实信息的传播，也越能够增进政府发声的公信力。
——日前，《北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）》新闻发布会披露：遇有重大突发事件，主责部门要加强网络舆情的监测与响应，第一时间通过权威媒体向社会发布信息，最迟应在5小时内发布。对此，红星新闻发表《重大突发事件最迟5小时内发布，就是要让真相跑在前面》
受技术条件、经济成本等限制，一个城市不可能追求无限安全，更难以做到无限安全。要使城市救援救灾的力量越大越强，一是重点提升专业队伍的力量；二是补足个人自救的力量；三是统筹社会主体的力量。
——经济日报发表评论《增强城市救援救灾整体力量》，文章指出，提升专业救援力量、个人自救力量、社会救援力量，使这三种力量有效协同，形成强大的整体力量，才能让救援力量经得起灾难的考验。
地方党政领导要根据实情，该视频调度就视频调度，该去现场就得直奔一线、现场处置，既要挂帅也要出征。要依靠技防，但不能依赖技防，信息化手段不能替代一线值守和巡查，否则在真正遇到险情时，尤其是技防手段失效时，会酿成严重后果。
——防汛抗洪关键期，有的地方在开展防汛救灾工作时，过度依赖信息化手段，以视频调度代替现场处置，严重占用基层工作人员的精力和时间，有形式主义的倾向，值得警惕。对此，中国应急管理报发表《信息化手段不能替代一线值守和巡查》。
虽然惩罚不是目的，但依法罚款罚分，可以罚出交通安全的意识，罚出恪守交规的自觉。需要提醒的是，这个约定能不能长久实现，不仅取决于机动车司机的自觉性，也取决于行人的配合度。
——近日，北京交警发布消息称，机动车驾驶人不礼让斑马线上行人罚200元扣3分。对此，北京晚报发表评论《礼让斑马线就是守住安全线》
实行有偿救援，提高违规成本，正是出于更好保障游客人身安全的考虑，在一定程度上有助于强化游客安全意识和规则意识。坚持生命至上原则，在实践中不断完善配套执行措施，并在运行过程中根据实际情况及时调整改进，才能让有偿救援更好发挥作用。
——日前，安徽省黄山市发布《黄山市山岳型景区有偿救援指导意见(征求意见稿)》，拟将有偿救援范围从黄山风景区扩展到黄山全市山岳型景区，引发社会关注。对此，人民网发表评论《暑期旅游，时刻绷紧安全弦》，游兴再浓，都应牢记安全、行有所止
灾难救援是与死神赛跑，面对我国方言差异巨大的情况，包括方言在内的各类语言服务须成为应急救援中不可或缺的一部分。
——近期，网络上发布的一则志愿者招募信息，称急需约200位河南当地志愿者提供方言支持，协助大规模的抗洪救灾“村村排”工作。对于应急救援工作中出现的方言服务需求，光明日报发表评论《方言助力应急救援，中不中？》，建议构建应急语言服务体系，对救援人员和志愿者开展应急语言培训。
严格执法不等于过度、粗暴执法。真正引发公众质疑、让人感到不适的，在于个别工作人员执法方式的不当。违规补课应被处理、粗暴执法也应被处理。
——近期，防疫形势严峻，多地出台避免人群聚集的防疫要求。一则安徽含山执法人员查处校外培训的视频引发公众质疑。现场视频显示，当地执法人员一脚踹开教室门，掐着涉事老师脖子将其推出去训诫。对此，中国青年报发表评论《踹门掐脖？防疫执法不能如此简单粗暴》。
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舆情分析师：王超群 制图：任尚云
