新四军准尉胸章

抗战初期，为了方便与国民党军打交道，在国统区的八路军、新四军办事处的工作人员也有过军衔。如《*选集》中提到的在1939年6月12日“平江惨案”中被国民党军*害的新四军平江通讯处主任涂正坤、副官罗梓铭，军衔分别为上校和少校。

抗战初期新四军曾准备实行军衔制度

1937年8月1日，在抗日民族统一战线形成、中国工农红军即将改编为八路军、新四军之际，红军总政治部在《关于新阶段的部队政治工作的决定》中指出：“红军的改编在某些制度上有了原则上的改变（如采用官阶制度等）。”所谓“官阶制度”，就是当时军衔制的别称。

1939年,*(右三)在皖南泾县新四军军部和新四军领导叶挺（右一）、陈毅（左一）、粟裕（左二）等合影。

抗战进入第三个年头，鉴于部队正规化建设的需要，1939年4月2日，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀致电中央军委主席*、总政治部主任王稼祥并中央*处，询问“干部之等级可否行施规定”，提出“部队日益扩大，正规军各种制度亟待解决。拟照国民革命军编制区分，规定部队中各级干部之等级（三等九级制）。这可兴奋干部，职责分明，于我军传统亦无损害。”同年5月30日，朱德、彭德怀和八路军*政治部主任傅钟，以八路军总部的名义颁发了《建立等级制度的训令》。《训令》对八路军、新四军建立等级制度的重要性及其特点，评定标准、办法和批准权限等均作了说明。《训令》指出：“等级制度的作用，在于严明职责与赏罚，兴奋部队官兵的上进心，建立上下级的正确关系，以此增强部队的纪律和战斗力。”这次拟议的军衔等级，是按当时国民党军队的衔级设置的，为六等十六级：

将官：上将、中将、少将；

校官：上校、中校、少校；

尉官：上尉、中尉、少尉；

准尉；

军士：上士、中士、下士；

兵：上等兵、一等兵、新兵。

《训令》发布后，八路军、新四军领导机关和部分正规部队曾进行了评衔活动，东北抗日联军也做了实施军衔制的准备工作。但是，正规制度的建立与完善受当时的物质条件制约，与部队的稳定、集中程度密不可分。艰苦而频繁的作战环境，使各部队无法集中一定的时间和精力来完成评衔工作。因此，当时除了驻国统区八路军、新四军办事处的工作人员因工作需要而授了军衔之外，整个部队由于“敌后斗争日益艰难，游击性日益增强”，评衔工作进展缓慢。直到1942年2月3日，有的军区在关于《精兵政策及等级制度的布置》指示中，还在做评级评衔的具体要求。

1941年和1942年的两年间，是抗日战争中最艰苦的阶段，授衔工作不可能继续进行。1942年4月24日，中共中央和中央军委根据当时军事斗争形势，联名给八路军总部、新四军军部、一一五师、一二〇师、一二九师、晋察冀军区、冀中军区、山东纵队发出《军队中暂不规定等级军衔》的征求意见电，请各战略单位领导同志发表意见。

各地：

关于军队中干部军衔等级（将校尉）问题，有的同志主张现在实行，有的同志主张暂不实行，我们认为等级军衔之划分，与否各有利弊。规定军衔对军队正规化固有帮助，然而目前敌后斗争日益艰难，游击性日益增强，正规化是有限度的，超过现有物质基础，而过分强调正规化，则有陷于主观主义之危险，无益反而有害。加之军队分散，全军等级不易统一规定，一地区自行规定以为不妥。再则，艰苦环境要求干部同生死，同患难，等级之明白划分，在缺乏长期深入解释时，亦难免有碍干部之间团结。因此，我们起草的内务条令之草案上暂时不划分干部之等级军衔。你们意见如何？望告。

中央、军委

1942年4月24日

党中央和中央军委的指示发出后，八路军和新四军各部队均作出反应，表示拥护中央不划分等级的指示。鉴于种种原因，新四军在抗日战争时期的这次评级评衔工作，于1942年上半年基本停止。

抗战胜利后新四军再次准备实行军衔制

抗日战争胜利之后，国共两党于1945年10月10日签订了“双十协定”，1946年1月10日签订了“停战协定”。1946年1月31日，由国共两党、其它党派和无党派人士代表举行政治协商会议，通过了“政协决议”，国民党接受了我党和平建国基本方针。决议规定实行“军队国家化”。为了适应这一新的形势，中共中央于1946年2月24日在《关于军队整编的若干问题的指示》中指出：“现在我军各级干部即须执行将校尉的正规制度，第一期我军整编多少现尚未定，准备编成三十个至四十个师，恩来到各处时，请你们和他商量各区应编多少。这些师的干部，均将由中央政府按将校尉加委，其他保安部队干部及其余退伍残废军官，亦可由政府按将校尉加委，以后即由国家按级一律待遇。中央认为：我党军事干部应该请求政府加委取得正式官衔，以便在将来国防部中占有一定地位”。

因此时全面内战还没开始，八路军、新四军番号仍继续使用。1946年3月7日，新四军、山东军区政治部发出《军队官兵阶级说明与规定》，对新四军军衔设置、评衔原则和官兵阶级（军衔等级）作了明确规定，军衔等级设置按当时国民党军队的阶级划分，军官分为将校尉三等九级，司务长介乎官兵之间为准尉，士兵分两等六级。

新四军军衔等级：

上将、中将、少将，

上校、中校、少校，

上尉、中尉、少尉，

准尉，

上士、中士、下士，

上等兵、一等兵、二等兵。

新四军军官士兵编制军衔：

新四军军长、政委为上将；

副军长、副政委为中将、上将；

参谋长、政治部主任为中将；

后勤部长为少将；

师长、师政委，军区司令员、政委为中将；

副师长为少将；

师参谋长、政治部主任少将；

旅长、旅政委为少将；

副旅长为上校；

旅参谋长、政治部主任为上校；

团长、团政委为上校；

副团长、团参谋长、团政治处主任为中校；

营长、教导员、特种兵副营长为少校，

副营长、副教导员为上尉、少校；

连长、指导员为上尉、少校，

副连长、副指导员为中尉、上尉；

排长为中尉、少尉；

副排长为少尉、准尉；

管理排长（司务长）为准尉；

甲种班班长为上士，副班长为中士；

乙种班班长为中士，副班长为下士；

丙种班班长为中士、下士，副班长为下士、上等兵；

二年半以上战士为上等兵；

一年以上战士为一等兵；

一年以下战士为二等兵。

新四军的军长为什么可以授上将军衔？

新四军的《军队官兵阶级说明与规定》拟定了从军长到新战士的完整明确的编制军衔体系。其中，师长、团长、营长、连长分别为中将、上校、少校、上尉，与传统“惯例”相同。但是，按照这个评衔规定，新四军的军长陈毅，甚至副军长张云逸都可以评授上将军衔。

新四军军长陈毅、副军长张云逸

我们知道，军长的军衔，世界各国大都是中将。当时，国民党军队的军长一般是中将，新四军首任军长叶挺也是中将。新中国成立后，我军两次实行军衔制时，军长一般为少将。那么，为什么当时新四军军长的军衔定得这么高呢？这要从部队的编制规模说起。其实，新四军在组建之初虽然只有1万余人，但经过八年抗战的战斗洗礼，到1946年初，已发展为下辖几十个旅、总数31万人的庞大军团。尽管新四军此时仍沿用最初的番号，名义上还是一个军，但实际上已是相当于方面军一级的战略军团，规模比当时国民党军队的集团军大得多。国民党的集团军平均不到10万人，而集团军总司令的军衔一般是上将或中将。因此，新四军军长评授上将军衔，比较合适。

但是，八路军、新四军这次评衔工作刚刚开展不久，蒋介石便撕毁了《停战协定》，发动了全面内战，此项工作只得停止。新四军军长陈毅、副军长张云逸未能成为新四军的第一批“三星将军”。不过，未出10年，1955年中国人民解放军首次实行军衔制，陈毅、张云逸分别被授予中华人民共和国元帅和中国人民解放军大将军衔。

陈毅元帅（左）和张云逸大将（右）

（作者徐平，系军史专家）

​来源：中国军网 作者：徐平 责任编辑：丁杨