《2019年妇女参政地图》列出了截至2019年1月1日，全球各国的女性在政府立法和行政部门所占的比例，这份《参政地图》每两年更新一次。地图显示，当前全球女性部长的比例达到20.7%

（3922人中有812名女性）

，创下历史新高，与2017年相比上升2.4个百分点。中国在188个国家中排名第164位，比两年前下降了30位，女性部长比例为6.5%

（32个人里有2位为女性）

，而两年前女部长比例为10%

（30个人里有3位为女性）

。

在《参政地图》发布之前，各国议会联盟在上周发布了全球女性议员统计数据，指出目前全球有24.3%的议员为女性，与2017年相比提高近一个百分点，女性议会发言人的比例上升0.6%，达到19.7%，副发言人的比例上升1.6%，为28.2%。

然而，高级别领导层中的女性数量却出现了下降，女性国家元首的比例从2017年的7.2%下降到6.6%

（153人中有10人为女性）

，女性政府首脑的比例从2017年的5.7%下降到5.2%

（193人中有10人为女性）

。

联合国妇女署执行主任姆兰博·努卡

（Phumzile Mlambo-Ngcuka）

表示：“更多的妇女参政，能够带来更加包容的决策，同时改变公众对于*的刻板印象。虽然前路依旧坎坷，但女性部长的比例上升令人鼓舞，与此同时，在内阁部长中实现性别平等的国家数量也有所增加。”

具体而言，2019年，女性部长达到半数以上的国家共有9个，比2017年增加3个。其中西班牙的女性部长比例为64.7%，尼加拉瓜为55.6%，瑞典为54.4%，阿尔巴尼亚为53.3%，哥伦比亚为52.9%，哥斯达黎加和卢旺达为51.9%，加拿大和法国则为50%。

部分国家增长明显。埃塞俄比亚的女性部长比例增幅最大，居全球之首，从2017年的10%跃升至2019年的47.6%。墨西哥新增了五名女性部长，将整体比例从2017年的26.3%提升到42.1%，在美洲国家中独占鳌头。

在亚洲地区，巴基斯坦从2012年没有一名女性部长，到2019年拥有12%的女性部长，实现了历史性突破。毛里塔尼亚仍是中东和北非地区女性部长占比最高的国家，所占比例为31.8%，阿联酋则以29%紧随其后。太平洋地区的岛国帕劳和汤加分别新增了两名和一名女性部长。

包括中国在内的不少国家，女性部长比例出现了下降。其中就包括日本。提出促进女性活跃的日本安倍政府19名阁僚中，女性仅有地方创生和女性活跃担当相片山皋月1人，比例约为5.3%，比2年前减少2人，因此日本的排名跌到了第171位，比2年前下降了65位。菲律宾的女性部长占比也从2017年的14.7%下降到了10.3%。

在欧洲，斯洛文尼亚的女性部长占比为25%，与2017年相比下降了一半。立陶宛在2017年曾拥有三名女性部长，如今的内阁成员则是清一色的男性。

没有女性部长的国家数量从2017年的13个下降到11个，分别为：阿塞拜疆、伯利兹、文莱、伊拉克、基里巴斯、立陶宛、巴布亚新几内亚、圣文森特和格林纳丁斯、沙特阿拉伯、泰国和瓦努阿图。

除了女性部长比例上升，女性执掌的部门类型也在增加。尽管拥有女性部长的政府职能部门排行榜显示，女性部长执掌的仍然主要是社会事务以及家庭/儿童/青年/老人/残疾人事务，但贸易/工业首次取代女性事务，跻身前五位，就业/劳动/职业培训也自2012年以来首次回归前五的行列。

与2017年相比，有更多女性开始执掌传统上由男性占据的部门，女性国防部长的比例增加了30%，财政部长的比例增加了52.9%，外交部长的比例也增加了13.6%。

各国议会联盟主席、墨西哥国会议员巴隆

（Gabriela Cuevas Barron）

表示：“在政府职位中实现性别平等，是使民主国家真正代表人民，使民主制度真正取得成效的关键因素。尽管国际社会在这方面取得了一些积极进展，但政府领导层中绝大部分仍是男性。改变这一状况，在政治领域各层面确保性别平等，是男性与女性共同的责任。找到阻挠女性走上决策制定岗位的主要障碍至关重要。”

《2019年妇女参政地图》下载地址：

https://www.ipu.org/resources/publications/infographics/2019-03/women-in-politics-2019

作者：新京报记者 吴鑫 实习记者 聂丽平

编辑：榕小崧；校对：翟永军