为贯彻落实“科教兴医、人才强卫”战略，大力引进和培养卫生专技人才，规范卫生专技人才引进和培育工作，解决我县卫技人员紧缺现状，促进医疗卫生人才队伍整体素质提升，加速推进我县卫生事业发展，近日，《闽清县卫生专技人才引进和培育实施细则（修订）》 （以下简称细则）文件正式出炉。
引进原则
（一） 专业对口、按需引进
（二） 公开公平、竞争择优
（三） 适当储备、长远发展
引进条件及相关待遇
引进人才的基本条件
（一） 遵纪守法，学风正派，有良好的职业道德，没有医德医风方面的不良记录；
（二） 具备相应专业执业资格；
（三） 符合医院学科和专业发展需要，能胜任应聘岗位的工作；
（四） 具有团队意识和合作精神；
（五） 身心健康。
引进人才的界定条件
（一） 高层次人才
1.引进省级及以上高层次卫技人才须具备以下条件之一：
（ 1）国家卫生健康有突出贡献的中青年专家;
（ 2）省级及以上名医（含中医）；
（ 3）省级及以上重点学科带头人；
（ 4）全日制本科及以上学历，在省级以上三级甲等医院从事 本专业临床工作10年及以上，所在科室须为省级重点专科，聘任正高职称2年及以上或为硕士生导师；
（ 5）担任省级医学会、中医药学会、中西医结合学会、预防医学会等专科分会副主任委员及以上学术职务者。
2.引进地市级高层次卫技人才须具备以下条件之一：
（ 1）地市级名医（含中医）；
（ 2）地市级重点学科带头人；
（ 3）全日制本科及以上学历，并在三级甲等医院从事本专业工作5年及以上， 聘任正高职称2年及以上或聘任本专科副高职称5年及以上的卫技人才， 或具有高级职称的博士研究生；
（ 4）担任地市级医学会、中医药学会、中西医结合学会、预 防医学会等专科分会副主任委员及以上学术职务者。
3.具有医学类专业博士研究生学历学位的卫技人才。
（二） 优秀人才
4.全日制本科及以上学历， 在市级以上三级医院从事专业工作10年及以上， 聘任本专科中级职称的医学类卫技人才。
5.全日制本科及以上学历，在县级以上医院从事本专业工作, 聘任本专科高级职称3年及以上的医学类卫技人才。
6.具有专业硕士全日制研究生学历学位（须通过规培并取得执业资格） 的医学类卫技人才。
7.具有全日制普通高校本科学历学位毕业生， 符合紧缺急需岗位的医学类卫技人才（须在规定期限内取得执业资格）。
8.具有全日制普通高校本科学历学位毕业生， 非紧缺急需岗位的医学类卫技人才（须在规定期限内取得执业资格）。
（三） 适用型人才
9.具有全日制大专学历的执业医师（含助理）。
引进人才的服务期限和相关待遇
（一） 服务期限
高层次人才、优秀人才、适用型人才服务期均不低于15年；规培和半年及以上的进修不计入服务期限内。
（二） 医疗卫生单位类别
本细则所指的县级医疗卫生单位包括：县总医院本部、中医院、六都医院、皮肤病性病防治院、县妇幼保健院、县疾控中心。
平原卫生院包括：梅城社区卫生服务中心、梅溪卫生院、云龙卫生院、白樟卫生院、金沙卫生院、白中卫生院、池园中心卫生院、坂东卫生院、三溪卫生院、塔庄中心卫生院、雄江卫生院、东桥中心卫生院。
山区卫生院包括：桔林卫生院、省璜卫生院、上莲卫生院（含后佳卫生院）、下祝卫生院。
（三） 生活津贴与购房补贴标准
高层次人才和优秀人才以及适用型人才在服务期限内， 享有相应标准的生活津贴与一次性购房补贴，购房范围不限定在本县。
1.新引进的省级及以上高层次卫技人才。
（ 1）给予300万元/人的生活津贴， 其中服务期前五年先给予200万元（分5年等额发放，当年度生活津贴经年度考核合格后于次年发放，下同），服务期满五年后再给予100万元生活津贴 （分5年等额发放，当年度生活津贴经年度考核合格后于次年发放，下同）。
（ 2）给予120万元/人的一次性购房补贴。
2.新引进的地市级高层次卫技人才。
（ 1）给予180万元/人的生活津贴，其中服务期前五年先给予120万元生活津贴， 服务期满五年后再给予60万元生活津贴。
（ 2）给予100万元/人的一次性购房补贴。
3.新引进的全日制医学专业博士研究生学历学位卫技人才。
（ 1）在服务期前五年给予60万元/人生活津贴。
（ 2）给予100万元/人的一次性购房补贴。
4.新引进的全日制本科及以上学历，具有中级职称，在市级以上三级医院从事专业工作10年及以上的医学类卫技人才。
（ 1）到县总医院本部、中医院工作的前五年给予30万元/人生活津贴；到六都医院工作的前五年给予35万元/人生活津贴。
（ 2）给予40万元/人的一次性购房补贴。
5.新引进全日制本科及以上学历，在县级以上医院从事本专业工作，聘任高级职称3年及以上的医学类卫技人才。
（ 1）聘任副高职称：到县总医院本部、中医院工作的前五年给予30万元/人生活津贴；到六都医院工作的前五年给予35万元 /人生活津贴。
（ 2）聘任正高职称的，其生活津贴发放金额在上述标准的基础上再提高10万元。
6.新招聘的全日制医学专业硕士研究生学历学位卫技人才。
属紧缺急需岗位的，享有：
（ 1）到县级医疗卫生单位（六都医院除外）工作的前五年给予25万元/人生活津贴；到六都医院工作的前五年给予30万元/人生活津贴。
（ 2）福建医科大学、福建中医药大学及“双一流”建设高校 毕业生另外再给予10 万元/人生活津贴。
（ 3）给予66万元/人的一次性购房补贴。
（4）招录前已通过规培的，另外给予3万元/人的规培奖励，入职后即予发放。
非紧缺急需岗位的，生活津贴和一次性购房补贴按上述标准的50%予以发放。
7.新招聘的全日制普通高校本科学历学位毕业生，符合紧缺急需岗位的医学类卫技人才。
（ 1）到县级医疗卫生单位（六都医院除外）工作的前五年给予20万元/人生活津贴；到平原卫生院工作的前五年给予30万元/人生活津贴；到山区卫生院或六都医院工作的前五年给予40万/人生活津贴。
（ 2）福建医科大学、福建中医药大学及“双一流”建设高校毕业生另外再给予5万元/人生活津贴。
（ 3）给予33万元/人的一次性购房补贴。
（4）招录前已通过规培的，另外给予3万元/人的规培奖励，入职后即予发放。
8.新招聘的全日制普通高校本科学历学位毕业生， 非紧缺急需岗位的医学类卫技人才。
（ 1）到县级医疗卫生单位（六都医院除外）工作的前五年给予10万元/人生活津贴；到平原卫生院工作的前五年给予15万元 /人生活津贴；到山区卫生院或六都医院工作的前五年给予20万元/人生活津贴。
（ 2）福建医科大学、福建中医药大学及“双一流”建设高校毕业生另外再给予5万元/人生活津贴。
（ 3）给予10万元/人的一次性购房补贴。
（4）招录前已通过规培的，另外给予3万元/人的规培奖励，入职后即予发放。
9.新招聘的具有全日制大专学历的执业医师（含助理）。
（ 1）到山区卫生院工作的，执业医师在服务期前五年给予20万元/人生活津贴，助理医师在服务期前五年给予10万元/人 生活津贴。
（ 2）执业助理医师在服务期前五年内取得执业医师资格的，于次年起按执业医师标准发放生活津贴。生活津贴合计发放年限为5年。
（ 3）招录前已通过规培的，另外给予2万元/人的规培奖励，入职后即予发放。
（三） 提供科研经费启动资金。为医院申报省级课题立项成功，给予科研经费启动资金补助50万元，为医院申报地市级课题立项成功，给予科研经费启动资金补助20万元。科研经费按相关管理办法予以管理和使用。
（四） 引进人才可在我县落户，其直系家属户口可随迁。
（五） 引进人才配偶需要在我县安排就业的，根据原就业情况和个人条件统筹解决。
（六） 引进人才子女在学前教育和义务教育阶段的，由县教育局优先统筹安排在我县城区公办学校、幼儿园就学。
（七） 对方单位不同意办理调动、调档手续的人才，但已依法解除劳动合同的，可给予重新建档，承认其原来的工作经历、资格和资质等。辞职、离职前与来梅后的工作时间合计为连续工龄。
柔性引进人才的相关待遇
（一） 充分利用北京、上海、广州等国内高水平三甲医院、以及省级三级医院良好的院际关系， 积极推动柔性引进高层次人才，开展疑难病例会诊、查房、手术、专家义诊咨询、手术指导演示、学科建设指导、课题讲座培训、科研项目指导等工作。会诊、手术、学科指导的时长按教学时长同等计算。具体参照福建省财政厅印发的关于《福建省省直机关培训费管理办法的通知》（闽财行〔2017〕18号文件） 中第十条（ 一）：“中级技术职称及以下专业人员每学时不超过400元，副高级技术职称专业人员每 学时不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元”的标准执行。教学时长按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算。国内高水平三甲医院专家等来院从事以上工作每次给予不超过7000元劳务费；省内三级医院专家（含享受国务院特殊津贴、担任省医学会主委、副主委等）来院开展以上工作每次给予不超过3000元劳务费；省内三级医院专家来院开展短期指导及长期学科建设、技术支援帮扶，每月给予3000-5000元劳务费。以上费用列入医院专项列支。
（二） 对引进的高层次人才可以在院内行政职务或社会职务方面给予倾斜。
本县培育的卫技人才
对在岗在编的医学类全日制硕士研究生，本人申请将服务期延长至15年的，从申请服务延期次月起至服务期满每人每月给予享受500元特殊津贴。
国（境） 外人才
引进国（境） 外人才根据人才实际情况参照上述人才待遇执行。
生活津贴、特殊津贴和购房补贴，视同政府奖金，为税后所得。
引进程序及优惠政策兑现
高层次人才实行常态化引进， 优秀和适用人才实行公开招聘。
（一）符合用人单位需求和引进条件的高层次人才,由县卫健局协同县人社局进行考察和审档,结果报县委人才办备案,经县委人才工作领导小组研究同意后，按规定程序办理手续。
（二） 不在本实施细则规定范围内的高层次人才，因工作需要确需引进的， 可采取一事一议的方式报请县委人才工作领导小组研究同意后， 按规定程序办理手续。
（三） 优秀人才和适用型人才原则上实行公开招聘，公开招聘程序按有关规定组织实施。其中优秀人才中的第4、5 类参照高层次人才的引进程序。
津贴、补贴申报程序：
（一） 由高层次人才、优秀人才以及适用型人才（含柔性引 进长期开展学科建设、技术支援帮扶的省内三级医院专家团队）向用人单位提出津贴、补贴申请。申请时应提供准确真实、合法有效的申报材料， 并对所提供的材料承担相应法律责任。
（二） 用人单位审核同意后向县卫健局申报。
（三） 县卫健局初审，县委人才办、县人社局复审后予以公示，公示期为5个工作日，并报县委人才工作领导小组备案。
（四） 公示无异议后，由县卫健局协调县相关职能部门办理兑现手续，相关经费从县财政列支。
新引进的卫技人才购买商品住房，凭购房合同享受一次性购房补贴，所购买的商品住房在服务期内不得上市交易。
引进人才的管理
对引进人才实行聘用合同管理，根据引进层次约定权利义务，明确双方的责、权、利以及违约责任。属于柔性引进的，可按工作项目或工作时间与用人单位签订协议， 报县卫健局备案。
引进的人才的日常管理由用人单位负责，用人单位应积极为引进的优秀人才创造医疗、教学、科研所需的各项条件。
对引进人才的考核采取年度考核和期满考核。年度考核由县总医院负责， 考核结果报县卫健局、县人社局备案，考核不合格的，终止其享受规定的各项优惠政策。期满考核由县卫健局、县总医院牵头，县人社局参与， 考核结果报县委人才工作领导小组办公室。考核结果与科研经费、是否续聘等挂钩。
人才在申报享受有关奖励政策时，必须提供准确真实、合法有效的申报材料， 并对奖励政策的运用、执行情况负责：
（一） 个人在合同期内因客观和不可抗拒原因中止合同的，当即停止其所享受的奖励政策。
（二） 个人在合同期内违约、中止合同的，当即停止其所享受的奖励政策， 并退回已发放的资金，按照聘用合同条款用人单位负责追回已发放的生活津贴和购房补贴，人才还须赔偿因违约、 中止合同给任职单位造成的损失。
如有下列情况用人单位可随时解除聘用合同，终止其享受相关待遇：
（一） 出现重大医疗差错或医疗事故者；
（二） 严重违纪违规者；
（三） 触犯法律受到司法惩处者。
其他事项
有以下之一情形的，不属于本细则适用范围：
1.县内在编人员解聘后再重新入职的（除前往省级三甲医院工作满5年及以上的）；
2.本县卫健系统内人才交流不属于本实施意见的适用范围。
附则
为加强卫健系统引进人才工作，县政府成立县卫健系统人才工作领导小组， 组长由县长担任，副组长由常务副县长、组织部部长、分管卫健工作的副县长担任，成员由县委组织部、县委编办、县人社局、县财政局、县卫健局、县总医院组成。领导小组下设办公室，挂靠在县卫健局。县卫健局要充分发挥业务主管部门的职能作用，及时掌握卫生专技人才队伍建设中存在的不足和需求，并负责卫生专技人才引进和培育的具体组织实施。
县委组织部负责引进人才的组织协调，各部门间密切配合，及时解决引进人才存在的问题。
本实施细则适用于闽清县公立医疗卫生机构。
本实施细则由县委人才工作领导小组办公室和县卫健局负责解释。
本细则从颁布之日起实施，本细则实施前本县相关文件规定与本细则不一致的，以本细则为准。
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来源| 闽清县人民政府
编辑| 杨帆 林泠
校对| 林泠
审核| 马汉权
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