公共文化场馆如何探索建立符合本地的地方标准？这种地方标准怎样体现地方的实际又具有推广示范性？近些年，随着民众生活水平的提升和国家财政投入的加大，公共服务体系建设日臻完善。但是也面临服务缺乏统一标准、设施建设缺乏一定之规等问题，让基层从业者无法有底气地开展工作，或者出现了摸着石头过河的情况。

在国家公共文化服务体系示范区创建过程中，山东省威海市从民众的新需求出发，借鉴其他领域的行业经验，探索建立公共文化服务全流程的标准化体系。

2015年5月，“威海市公共文化服务体系综合标准化试点”被国家标准化管理委员会批准为“社会管理和公共服务综合标准化试点”。多年来，威海市在公共文化服务中引入标准化理念和管理手段，逐步建立了科学规范的标准体系，有效提升了威海市公共文化服务质量和水平。

2018年威海市成功获得第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格。为做好示范区创建工作，不断探索示范经验，威海市文旅部门与威海市技术监督信息研究所联合起草了《村（社区）综合文化服务中心服务规范》、《公共文化（群众艺术）馆服务规范》、《公共博物馆服务规范》、《公共美术馆服务规范》四项标准，申请将四项标准升级为山东省地方标准，获得省市场监督管理局的立项。

2019年12月12日，山东省市场监督管理局在济南组织四个标准的专家召开论证会，与会专家一致通过四项标准的审查，同时对服务总则表述、群众文艺团体培育、服务保障与服务评价、数字化服务、志愿者服务、开放时间的分级量化、服务内容的项目补充等方面提出了修改意见。针对专家提出的意见，进行了修改完善。

城市书房是2017年度威海市重点打造的文化民生工程，当地目前已经形成城市“15分钟阅读文化圈”，进一步满足广大群众日益增长的读书需求，打造一批城市文化精神地标，引领威海文化新风尚。

城市书房坚持平等、开放、共享的理念，搭建统一的技术平台，整合市、区市公共图书馆文献资源、实现书刊的统一检索和通借通还。通过集中统一管理、连锁运营的方式，实现了规范化、标准化、节约化发展，有效提升了图书馆的公共文化服务效能。市民只需携带身份证、市民卡、威海市图书馆借书证任一有效证件，即可进入书房借还图书，弥补了图书馆闭馆期间无法提供基本读者服务的限制，在服务时间上实现了新突破，让市民可以开启“深夜书房”模式，满足了市民不同时段的阅读需求。

城市书房的标准化体现在多方面。比如每个城市书房按照属地原则，由各区市负责配备1名责任人，负责书房的日常运行，包括图书整理，受理读者日常咨询，指导读者办理借阅证、使用借阅机、查找图书，快速处理读者投诉，维持场馆秩序，保持场馆整洁，并招募志愿者参与城市书房管理等。为了保证城市书房图书的及时更新，市图书馆引入专业物流公司，通过后台大数据分析城市书房的借还量及馆藏量合理调配图书，保证城市书房图书的更新频率，全年图书配送量达到19万余册。

威海市的基层地区通过标准化，让以往大水漫灌、无据可循的公共文化服务，有了质量标准“硬杠杠”，内容供给等操作起来更加便捷。

文登区通过建立“点菜单”服务模式，实现了“群众想看啥，我们就送啥”的目标。公共文化场馆每周定期举办的文化项目在20场次以上，文化馆7个馆办团队每周开展活动、寒暑假举办青少年公益文艺培训班，图书馆每周末举办10余项微课堂，博物馆定期更新文博鉴赏展览，每周服务群众2000人次以上。

通过增加多样化公共文化供给，文登区引导激活了文化消费。在“两个中心”还增设了残疾人服务专线、青少年心理咨询等文化服务，于细微处体现精致城市的人文性。随着进馆人数激增，为实现更优质高效的服务，今年文登区组建了新时代文明实践志愿服务文旅分队，对原有的“书香使者”“小讲解员”“艺彩龙乡”等3个文化志愿服务队伍进行整合。通过完善志愿服务注册登记制度，吸引了更多不同年龄段不同职业的群体加入进来，参与到场馆开放的各个场合中，今年文登区已组织各类志愿活动50余场次，服务群众超过2万人。

过去几年，威海市群众艺术馆、图书馆、博物馆、美术馆、威海大剧院先后通过ISO9001质量标准体系认证。威海市公共文化标准体系共形成了基础通用服务标准34项，服务保障标准96项，服务提供标准98项，共计228项标准，并形成了以威海市级四馆和基层综合文化服务中心为支撑的标准子体系，为建设覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化体系奠定了良好的基础，顺利通过了国家标准化管理委员会专家组的现场考核评估。专家们一致认为：“威海市公共文化标准化试点”项目，需求分析贴切，标准体系适宜、覆盖全面，标准适用性强，成效明显，完成了任务书确定的目标。

（威海市文化和旅游局供图）