最近笔者写了一篇关于新疆五大区域中心城市的文章,下方评论区有许多人认为先把奎屯、乌苏、独山子合并了再说,看样子是这三个地方的市民。
今天我们就关于这三个市、区如果真的合并为一个地级市,会有哪些利弊?
奎屯市是伊犁州的飞地,独山子区是克拉玛依的飞地,乌苏市是塔城地区的一个县级市,同为县级建制,但是属于三个地州市管辖。奎屯曾是伊犁州州府,也被称为新疆版“小香港”,实际不容小觑。独山子区作为共和国长子独山子石化所在地,在全国石油化工领域有很高的地位。乌苏市笔者不是特别了解,但能成为县级市,还是乌苏啤酒所在地,棉花产业更是发达,实力同样不俗。
这三个区域距离很近,尤其是奎屯和独山子,一脚油门就可以相互抵达。如果三个区域合并为一个地级市,我觉得利大于弊。所以我们首先聊聊有何好处。
好处一,同城化发展,形成大城市在新疆,天山北坡城市群是最发达区域,无论是工业还是农业都领先于其他地区。乌苏、独山子、奎屯若统筹规划,相向发展。可以实现市政、教育等资源共享。在今后的城市建设中也能统筹规划,更加科学配置各类资源。
产业布局也可以实现互补。在招商引资时统筹安排,延长产业链,也加强相互交流促进。
实现公交化出行,三地设置公交车,促进经济交流,后期还可以考虑轨道交通,如有轨电车等。
好处二,提高政治地位虽然这三个城市都发展不错,但是都是县级,并且各自所属管辖不同,在各所属地州市扮演角色也低于州府城市。如奎屯市与伊宁市,乌苏市和塔城市,独山子区与克拉玛依区对比就可以看出。
若合并为地级市,三个市、区全部作为市辖区,就避免了被“冷落”。尤其是若市政府设在奎屯,必然让奎屯再创辉煌。
好处三,三地市民办事方便因为这三地市民许多事需要到州府去办理,以至于乌苏人得去塔城,奎屯市人得到伊宁市,独山子区得到克拉玛依去。因为距离远,又辛苦又费时间,资金成本较高。
今年在二级建造师考试时,就有很多奎屯市民前来伊宁市,路途遥远且人生地不熟,很不方便。
除此之外,还有很多利好。
那有哪些弊端呢?首先,重大区划调整带来的阵痛自然避免不了。此前运行成熟的各项体系都得重新组建,需要一个漫长的过程。再加上,市民认同感也需要适用过程。在这个过程中,经济发展或受到短暂影响。
其次,对于伊犁州、塔城、克拉玛依来说必然是重大损失,毕竟这三个市、区都实力不俗,在所在地州市的经济贡献非常大。
另外,还有一些其他弊端,本文无法描述,暂且不谈。
关于黄金三角的合并也只是民间讨论,其中的难度非常大,可能性也较低,纯属茶余饭后交流的话题。但是笔者期待,有朝一日能够实现。