德阳是距离成都最近的四川地级市之一，在这个强省会的光环下，德阳一方面可以共享成都的资源和配套，成就了其工业强市的地位。但另一方面，也会让自身的光芒被成都掩盖，变得没有多少存在感。更尴尬的是，德阳下辖的广汉，一直渴望划入成都。

广汉地处成都东北角，位于成都平原的腹心地带核心区，自古就有“益州门户、蜀省要衢、通京孔道”之说。广汉的总人口并不算多，下辖9个镇3个街道，总人口约60万。

广汉是一座历史文化名城，以城池的形态存在已经数千年，广汉有丰富的人文历史传承，其广汉三星堆，更是与成都金沙遗址交相辉映的两大古迹。被誉为“长江文明之源”；境内中国民航飞行学院是亚洲第一的蓝天大学，被誉为中国民航飞行员的摇篮。

广汉的行政区划经过了多次调整，1950年，广汉属绵阳专区，1953年又改属温江专区，1983年3月划入成都市，不过只维持了几个月，同年8月又划入了新成立的德阳市。也就是说，在解放后，广汉曾经被温江和成都管辖过，也正是因为这种关系，加之现实的因素，让广汉对成都有了千丝万缕的感情。

在百度里面搜索广汉，经常可以看到“广汉属于成都吗”这样的问题，足见民间对其话题的热度，特别是随着成都第二绕城高速全面建成后，广汉已经成为了该环线上的重要城市，已经完全无缝地融入了成都。

当然，也有人表示，广汉作为德阳市的下辖区县，整体发展还是很不错的，在四川的百强县中，一直也位居前列。倘若真的划给成都市，也有可能好不到哪里去。因为成都的北面的发展一直不太快。目前成都的主要精力还是在向东向南发展。

2018年，广汉曾经启动了撤县设区的计划，面对这样的升级机会，民间的许多舆论却表示出了强烈的反对，以至于官方不得不出面解释安抚，这在过往的历史中，也是非常少见的。

其实，县城与地级市这种若即若离的微妙现象，在四川其他地方也存在，比如射洪与遂宁，阆中与南充等等。

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