可行性研究报告经批准后，根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。

重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段（长大桥隧立交工程、大型建筑工程等）。

对于小型、简单的项目，是否进行初步设计，是具体情况而定。

建筑项目与部分省市的市政项目（如广东、重庆）还要求做规划方案深化阶段，即项目方案设计阶段。

一、初步设计

1. 总体要求
初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计基础资料（地形测量资料、初步地勘报告等），重点研究拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性，编制项目的工程概算（原则上不能超过工可估算投资的10%，否则需调整工可重报批）。

2.初步设计主要内容
初步设计文件包括设计说明书、设计图纸、设备清单和材料清单、工程概算书（设备及材料技术规格书）等。
1） 设计依据、原则、范围和设计的指导思想；
2） 自然条件和社会经济状况；工程建设的必要性；规划理解与分析；交通量预测与分析；
3） 建设规模、建设内容、建设方案、原材料等的用量及来源；
4） 技术方案及流程、主要工程方案比选；
5） 主要建筑物、构筑物、公用设施等方案；
6） 分项工程方案；
7） 综合利用、节能、节水、环境保护、劳动安全和抗震措施；
8） 项目实施进度安排，远近期方案；
9） 工程概算及其构成；
10）主要工程数量表、材料设备表等；
11）附图、附表、附件。

二、施工图设计

施工图设计是根据批准的初步设计，将项目一次性或分期分批进行详细设计，并开展施工图预算编制。

施工图设计要求图纸说明工程量详细、准确，满足指导施工需求。

施工图文件完成后，应根据规定，将施工图报有关机构审查，并报行业主管部门备案。

工程建设施工实施阶段