网友一：

因为在我国义务教育阶段，主要是以公办学校为主，教师也是以正式在编的事业编制教师为主。现在很多公办学校中，也存在没有编制的代课教师，他们的工资福利待遇肯定是很低的，我们这里的代课教师实发工资差不多也就一千五百块左右，比较好的学校还会给代课教师缴纳养老保险和医疗保险，其他的基本是没有的。代课教师相比于正式在编的教师，可以说就是我们经常说的临时工而已。

在幼儿园教育阶段，我国目前的运行方式主要是以社会办学为主，反而政府主办的幼儿园学校很少。现在我国的幼儿教育是对外开放的，也可以说办学方式也主要是社会资本在支撑，在我所在地幼儿园可以达到百余个，但真正政府或者公办学校主办的只有十个左右，这种差距是很大的。

网友二：

因为我们相对重视基础教育，忽视了学前教育，使学前教育成为当地教育事业的一块短板。比如在温州，公立幼儿园和民办幼儿园分别占比20%和80%，假设这些学校的规模相等，教师数相近。

那么你在温州遇到10个幼儿园教师，有8个是民办学校的，是没有编制的。杭州好一些，公立幼儿园和民办幼儿园是4:6，公立的还是少于民办的。其它一些地方，很多也像温州一样，公办幼儿园少得可怜。

网友三：

义务教育阶段的老师并非全有编制，个别学校自行招录的代课教师无编制。幼儿园教师并非全部没有编制，公办园里的部分教师本身是初中教师、小学教师、幼儿园编制教师。

因工作需要，原来初中编制的或小学编制的公办教师，到公办幼儿园工作，或管理，或任教。这些年，幼儿教师带编制的已经开考多年，有相应的教师资格证，相应的学历，就可以参加幼儿教师、小学教师、初中教师、高中教师的县级正式招考。这时，考中的幼儿教师就有编制。

网友四：

幼儿园老师不是没有编制，而是不能使用教育专项编制。从机构编制部门的认定来看，公立幼儿园是事业单位，只能使用事业编制，不能使用教育专项编制，以前使用的教育专项编制要求收回，专供中小学使用。

而在回收编制过程中，由于没有足够的事业编制供幼儿园老师使用，再加上一些地方机构编制部门同样也对幼儿园老师使用事业编制有异议，理解不足，导致幼儿院成为编制空缺部门，有人无编，或者编少人多。

网友五：

义务教育是指小学到初中九年的教育阶段，幼儿园并非义务教育。也不是说义务教育阶段的老师都有编制。

殊不知，在农村中小学还有不是编制的代课教师，由于城镇化建设进程的加快，城市中小学也有代课教师的存在。代课教师是原民办教师的“衍生品”。是没关住招收代课教师的“口子”的产物。他们仍然在公办中小学没有编制。

网友六：

幼儿园教师的编制和中小学是一样的。你可以理解为编制职称都一样，不管是幼儿园还是中小学老师，都是局管校用，国家财政发工资，在幼儿园归园长管理。

但是编制有限，中小学编制相对更充足一些。我的同学，正规全日制师范本科毕业，考入幼儿园工作不到两个月就被调去小学，不久又被调去初中担任数学老师，她在县城。但是在我们市区基本不会有这种情况。但是原则上也不是不可以，因为，国家重视学前教育发现的这三五年之间，有不少小学老师就是被调去幼儿园，担任了幼儿园骨干力量。

最后：

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