侍卫处的官员编制很多，除了领侍卫内大臣外，还有内大臣，散秩大臣、御前侍卫、乾清门侍卫，一、二、三等侍卫等。这些侍卫一般都是从上三旗中挑选出来的精英分子。雍正朝以后，汉人担任侍卫者也是有的，一般武举状元、进士都有机会担任大内侍卫，但人数十分有限。

侍卫是旗人通过仕途的一个台阶，清代很多著名的大臣都是从侍卫这个岗位上发家的，如索额图、明珠、傅恒、和珅等等，皆出身于侍卫。

五、步军统领衙门

步军统领衙门是京师的卫戍部队，负责京师的治安和九门的启闭，职责重大。步军统领衙门的最高长官是步军统领，俗称九门提督。

步军统领衙门下属数万人马，在关键时刻甚至会危及皇权。因此对于九门提督的任命十分慎重，非皇帝亲信不能胜任。再说清代皇帝对汉人掌兵十分忌惮，别说是步军统领衙门这么显赫的部门，就是一般的中级武将，在选任的过程中也是慎之又慎。

六、新疆、西藏、蒙古、青海等处大臣

新疆在没有建省之前，其最高军政长官是伊犁将军。和内地驻防的八旗将军不同，伊犁将军的权责最大，不仅治军而且治民。伊犁将军以下设领队大臣、办事大臣等，这些高级官员，都是旗缺。

蒙古、青海实行的旗盟制，也叫扎萨克制，都是从当地的蒙古部落首领中挑选盟旗主、盟主，颇有地方自治的味道。自乾隆朝平定西藏后，西藏的统治由班禅、活佛及驻藏大臣统一管理。驻藏大臣一般都是满人，职责重大，为皇帝特简。

七、各税关、榷关

清代在全国各地设置了很多榷关，收取各种商税。京城名气最大的当属崇文门税关，各处税关也是清代机构中最有油水的部门，而且皇帝也知道税关最能捞钱，因此各税关的任命一般为一年一任，但即便任期只有一年，也足够后半生开销了。

各税关说白了就是雁过拔毛，在税率和收税的手段上并无具体的规定，全凭税关一人做主。可以这么说，全国大大小小的一百多处税关，都是一笔糊涂账，且都是专门为旗人设置的福利部门，这样的部门，岂能便宜了汉人。

其实，清代还有很多机构是没有汉缺的，诸如管理八旗的相关机构、负责陵寝的管理机构等等，都是专任满人或旗人。基本上，凡是涉及满人根本利益的岗位，都将汉人排除在外，极大地体现了满汉的不平等。