（明朝地图，哈佛大学出版）

在上面这幅地图上，明朝的疆域，除了我们熟悉的“两京十三布政司”之外，还有一块海外的飞地，现属印度尼西亚的苏门答腊岛，这里就是“旧港宣慰司”。

郑和下西洋之前，爪哇国灭掉了三佛齐国，将其改名为“旧港”，不少华人在此安家，其中商人梁道明势力最大，被推举为当地“酋长”。明永乐三年，明成祖朱棣派使节前往旧港，招抚梁道明，梁道明回到了祖国，让自己的副手施进卿继续管理旧港。

永乐五年，盘踞在旧港的海盗头目陈祖义准备秘密袭击郑和下西洋的船队，驻扎在旧港的施进卿窥探到了这个计划，立刻将此事报告给郑和。郑和得到情报，准备充分，一举击溃了陈祖义的海盗团伙。由于施进卿提供情报，居功甚伟，朱棣下令在旧港设立了宣慰司机构，封施进卿为第一任旧港宣慰使。旧港这个地方，正式成为明朝的属地。

明朝政府对旧港另眼相待，在藩属前来朝贡时，总是将旧港宣慰司单列出来，不把此地和其他东南亚小国放在一起。

（明宣宗实录明确将属国与宣慰司分开）

施进卿死后，他的女儿施二姐继承其位置，被郑和册封为第二代旧港宣慰使。到正统年间，爪哇岛上的“满者伯夷国”发兵攻打旧港，此时郑和已去世，明朝海军已不在东南亚游弋，施二姐势单力孤，无力抵御，于是旧港就成了满者伯夷国的属地，我们失去了旧港。