“你的留言，部委有回应”栏目第56期
元旦、春节期间，大家都很关心出行问题。来自广东深圳的网民“况*雄”（手机尾号7959）留言反映纸质火车票丢失影响了报销，建议加快推进铁路客票电子发票。来自北京的网民“启惠”（手机尾号5271）留言建议高速公路节假日免费由“集中时段免费”改为“核定额度免费”。我们将留言分别转给国铁集团、交通运输部，他们给出了权威答复。
问题一
火车、高铁会开通电子发票吗？
铁路部门正积极与国家税务总局沟通协调，加快推进电子发票实施工作。
国
铁
集
团
详情如下↓
来自广东深圳的网民“况*雄”（手机尾号7959）说：
回深圳的火车票报销凭证不小心丢失，找了几圈没找回，后续没法找公司报销，只能自己承担。想问下火车高铁能实现电子发票么？现在必须取纸质报销凭证，丢失后还没法补办，出差的普通员工只能自认倒霉。刷身份证进站的便利被取报销凭证给耽误，希望能加速推进火车票电子发票，便利老百姓出行，谢谢！
国铁集团回复：
2020年全国高铁和普速线路全面实行电子客票，旅客购票后可直接持有效身份证件检票乘车，无需换取纸质车票，这不仅极大方便了广大旅客乘车出行，也为铁路客票电子发票的实施应用奠定了良好基础。
在推广实施电子客票期间，铁路部门一直同步研究推进电子发票相关工作，制定了基于国税系统自建电子发票服务平台的实施方案，并与国家税务总局就业务流程和技术实现方式进行了多次沟通，目前双方已就具体实施方案基本达成一致意见。
由于铁路发票业务具有行业特殊性且开票数量巨大，需由国家税务总局制定出台相关政策和技术标准，并对现有国税系统进行升级改造。铁路部门正积极与国家税务总局沟通协调，加快推进电子发票实施工作，争取早日让广大旅客享受到报销凭证电子化带来的便利。（国铁集团客运部）
问题二
高速公路节假日免费通行政策能攒到平时用吗？
需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。
交
通
运
输
部
详情如下↓
来自北京的网民“启惠”（手机尾号5271）说：
节假日高速公路免费通行是广大车主的福利，但是车山车海让人头痛。本人建议：由“集中时段免费”改为“核定额度免费”。将全年免费天数通过测算，可折算成公里数或者金额到每辆可享受免费的车辆。假设每辆车全年可享受免费通行3000公里或金额2000元，无论是节假日或平时，无论是白天还是晚上通行，都记入该车辆的账上。一旦核定的额度用完，即开始进入收费状态，改“大集中”、“大统一”为分散的、自由的方式。
交通运输部回复：
我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的，是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵，方便公众出行。之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日，主要是考虑到这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出，公众出行需求和高速公路交通量增长最为明显。政策实施后，有效缓解了重大节假日期间公路收费站拥堵问题，提高了收费公路通行效率，并促进了旅游业和国内消费快速发展，取得了良好社会效果。
但我们也注意到，在实施过程中，在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济较发达地区部分路段的高峰时段，经常出现拥堵缓行现象。究其成因，主要是在重大节假日期间，机关、厂矿企业和学校等统一公休，公众能够举家集中出行，导致以小客车为主的公路交通量迅猛增长。加之，这些地区的部分主干道公路，建成时间早，通行能力有限，无法满足高峰时段实际通行需求。多重因素叠加，导致出现拥堵缓行现象。
解决这些问题，需要坚持系统观念，统筹路网结构优化、重点路段改扩建、假期安排调整、通行政策完善等因素，多措并举、综合施策。现行重大节假日免收小型客车通行费政策已实施9年，也取得了一定的实际效果，加之涉及面广、情况复杂，对其进行改革调整，需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。
下一步，我部将会同有关部门督促指导各地，继续严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策。同时，深入研究，加快推动《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》修订工作，不断优化完善收费公路管理制度，提升公路交通服务水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（交通运输部公路局）
本期策划：任钰 徐宁 赵煜晖
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