“推动广花城际及其北延线、
肇清从城际项目的建设……”
日前，《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》）印发，对全省5个都市圈的国土空间规划出台详细指引，其中清远清城区、清新区、佛冈县纳入广州都市圈重点协调的地域空间范围。
广州都市圈国土空间发展格局图
去年底，《广东省新型城镇化规划（2021―2035年）》已明确，广州都市圈范围包括了清远清城区、清新区、佛冈县，有关任务举措涵盖英德市。此次《指引》将清城区、清新区、佛冈县纳入了重点协调区域。
1 清远市中心区为外围核心节点 纳入广州都市圈发展轴
《指引》根据人口、用地、设施关联、生态连通、空间治理等因素综合识别各都市圈在国土空间规划中，需要重点协调的地域空间范围。其中，广州都市圈聚焦广州市、佛山市全域，以及肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市，清远清城区、清新区、佛冈县。
在空间格局上，广州都市圈将强化都市圈“强核心簇群式”空间布局模式，协同构建“一核六极、十字主轴、网络辐辏”空间格局。
“六极”即培育六组外围圈层联动组团，包括以广州空港经济区、花都城区为核心的广清联动组团，推进广州北部与清远南部一体化发展。
“十字主轴、网络辐辏”指依托轨道交通网络，进一步加强东西向、南北向两条复合型交通走廊建设，将依托轨道站点培育发展产业社区、城镇节点，推动都市圈外围功能布局优化。
从《指引》中的“广州都市圈国土空间发展格局图”可以看到，清远南部的广清经济特别合作区、清远高新区均划入广州白云国际机场、广州北站枢纽的辐射带动范围。
而清远市中心区规划为外围核心节点，燕湖新城为外围综合节点，位于清城区的广清（清城）产业园、广清空港现代物流产业新城，以及位于清新的清远经济开发区均列为外围专业节点，纳入都市圈的发展轴内。
2 北江生态廊道列入一级生态廊道
《指引》在生态系统与农业空间领域，提出共护“一屏一湾两廊多点”生态安全格局。将通过维育环城生态屏障、珠口生态湾，以及西江北江等河流廊道，保护广州都市圈“一屏一湾两廊多点”自然生态格局。
广州都市圈生态格局指引图
在“生态格局指引图”中，北江生态廊道规划为一级生态廊道。北江清远段作为北江生态廊道的核心段，《指引》提出，通过开展水源地保护和河道生态修复，改善沿江生态景观，持续提升水源涵养和生物多样性保护核心功能。
这与清远打造北江经济带相契合。北江清远段拥有丰富的文化、生态、农业、旅游资源，清远提出把北江经济带打造成为文旅农产业协同发展示范带、沿江生态经济带发展典范、粤港澳大湾区休闲生态旅游后花园。
《指引》还提出，共筑区域自然保护地体系网络，加强都市圈南部广佛跨界水网片区生态系统，和广州、肇庆、清远北部连绵山体连通性；共育多元复合型韧性缓冲地带，加强都市圈西北、西南两大农业组团建设，保持西江、北江之间围田和基塘农业空间形态，保育有机嵌套的多元化农业生态区域，为都市圈提供必要的韧性缓冲空间。
3 将新建肇清从城际项目 推动城际与地铁互联互通
《指引》在交通系统领域提出，打造轨道上的都市圈，将优化都市圈轨道交通网络布局，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，构建以轨道交通为骨* 1 小时通勤圈，进一步完善都市圈内外干线铁路通道建设。
广州都市圈轨道交通结构指引图
《指引》提出推动广花城际及其北延线、肇清从城际项目建设。广花城际即原广州地铁18号线北延段，该线路北延线即清远推动“三铁工程”中的南部通地铁工程。
日前，广州花都到清远对接加快广花城际广清联络线建设，双方将推动清远市民通过轨道交通无缝接入广花城际。据介绍，广花城际广清联络线自应湖线路所引出，接驳至广州北站广清城际站台，实现清远45分钟直达天河、90分钟通达南沙。目前广花城际正线正在施工。
此次文件再次将肇清从城际列入轨道交通规划。从“轨道交通结构指引图”看，该线路从肇庆东站引出，将与广清城际并轨，进入清远站。
《指引》还明确，研究都市圈内城市轨道交通相互衔接，推动实现都市圈轨道交通运营管理“一张网”，探索建立城际铁路与地铁系统制式兼容、互联互通换乘体系，实现公交化运营。
在构建多级协同的交通枢纽体系方面，《指引》明确，建成白云国际机场三期扩建及其配套工程，打通连接周边地市的立体快速通道。同时建设国际航运枢纽，以广州港为龙头，辐射带动都市圈港口发展，强化清远港等港区功能，优化沿江码头布局，建立健全水运协调发展机制。
4 引导广州空港经济区向北辐射清远
《指引》明确建设跨边界地区的公共服务平台，促进都市圈外围圈层形成产城融合的城镇组团，花都城区—广清空港现代物流产业新城、广清特别合作区等包括在内。
在产业领域，对都市圈外围圈层产业平台的培育，《指引》明确，加强广清、佛肇和跨省边界地区产业深度对接，引导广州空港经济区向北辐射清远，重点推动清远南部重大产业平台与广州协作，全面统筹广清经济特别合作区（三园一城）协调发展，谋划清远北部“三连一阳”地区增加跨省产业合作区。
清远发布编辑部
来源：清远日报
文字：朱文华
编辑：陈晓茵
校对：刘淑芳
编审：田芳
编委：钟志宏
生态清远
2022年8月8日，连南瑶族自治县三江镇梅村绿道上空呈现“瑶山那抹红”。清远日报签约摄影师 郑寿松 摄
瑶乡夕景
邱秀蓉
（清远日报签约诗人）
层林远岫晚风中，
雅筑田畴画境融。
放眼瑶乡新面貌，
闲人绿道看霞红。
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