文|凯风

大城市扩张之路，戛然而止。

01

大城市不能再随意扩张了

城市不是越大越好。

中央日前印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出，推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩张……合理确定城市规模、人口密度、空间结构。

这不是顶层文件首次提出“超大特大城市瘦身健体”。

在此前的多个文件中，严控省会城市规模扩张、严控撤县建市设区、坚持行政区划保持总体稳定、防止都市圈盲目扩张规模等，就已被多次提及。

这意味着，前些年盛行一时的城市合并、撤县设区、大都市圈扩张等模式，或将迎来终结之时。

过去10年，合肥、成都、西安、济南、长春借助合并周边地市，迅速做大了城市体量和城区人口规模，城市能级得以迅速晋级。

这几年盛传的深圳合并莞惠、武汉合并鄂州、西安合并咸阳、汕揭潮合并、宁波舟山合并等，或将进入无限期搁置阶段。

同时，这10年来，全国消失了140多个县，而增加了120多个市辖区、10多个县级市。

借着撤县设区的浪潮，北上广深、武汉厦门南京佛山等率先进入“无县时代”，众多城市的市区、城区得以大幅扩张。

此外，随着“城市抱团”竞争成为主流，大都市圈扩张成为超大特大城市不约而同的选择。

目前，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉等7个都市圈规划获得国家层面批复，

不过，最近政策已经出现转向，根据《“大都市圈”梦碎了》一文，国家层面指出：

我国都市圈发展还处在初级阶段，各地要尊重客观规律，不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。

当超大特大城市扩张受到严控之时，未能把握上一轮扩张机遇的地方，想要再靠行政力量扭转自身的规模劣势，或许难上加难。

毕竟，机会一错过就不再有，而下一轮政策转向，至少还要等上几年乃至10年之久。

02

中国有多少个超大特大城市？

这一轮政策调整，针对都是“超大特大城市。

根据城区人口的不同，我国将城市分为超大、特大、I型大城市、II型大城市、中小城市等层级。

根据最新七普统计资料，包含直辖市、副省级市、地级市及县级市在内，我国共有106个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个I型大城市、71个II型大城市。