公元前221年，秦始皇统一六国，天下归一。无论是统一帝国的恢弘气势还是刚刚稳定的政局，都促使秦始皇开始考虑如何在制度上完成最后的统一。

《史记·秦始皇本纪》记载：“（秦始皇）分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。……一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字”。其中，统一车轮的距离和文字的“车同轨”“书同文字”，成为秦始皇统一天下最重要的标志性功绩之一。

然而，回到历史的文本之中，我们发现中间的那句“一法度衡石丈尺”往往被世人忽视。

这句话是什么意思？为什么排在书同文车同轨之前？秦又是如何保证这个制度的实行的？

为什么有人认为，18世纪被西方国家誉为生产技术革命的标准化制度，秦朝在两千多年前就通过这个规定建立了。

今天，库叔就带着库友们穿过历史烟云，寻找答案。

文| 王凯

编辑| 谢芳 瞭望智库

本文为瞭望智库书摘，摘编自《邂逅秦始皇》，中信出版集团2019年7月出版，标题为《统一技术标准：最为世人所忽视的一大重要统一》，原文有删减，不代表瞭望智库观点。

1 何为“一法度衡石丈尺”？

首先要弄清的是“一法度衡石丈尺”的含义。颜师古注：“法度，丈尺也。”衡、石是重量单位，丈、尺是长度单位，法度即是重量单位和长度单位的总称，或者说是度量单位的总称。“一法度衡石丈尺”，其实句读应为：“一法度：衡、石、丈、尺。”意为：衡、石、丈、尺都将按照统一的技术标准来规范。这也反映在秦琅琊刻石的内容中。

公元前219年，秦始皇曾东临琅琊（今山东省青岛市南），在琅琊台上刻石纪功。刻石文中说到：“器械一量，同书文字。”《史记正义》解释为：“内成曰器，甲胄兜鍪之属。外成曰械，戈矛弓戟之属。一量者，同度量也。”这里的“器械一量”也就是前面所说的“一法度衡石丈尺”，器械在此处应当取其广义，不单单指甲胄兜鍪、戈矛弓戟之类的兵器。由此可知，“一法度衡石丈尺”，其实就是在全天下的范围内，对重量单位、长度单位等实行统一的技术标准，再以此作为一切工程制造的技术规范。

秦始皇曾多次强调统一技术标准的重要性。正如琅琊刻石所载：“日月所照，舟舆所载，皆终其命，莫不得意。”意思是只要统一了标准，日月所照的地方，坐船乘车的人，就都有了行为的准则。

2 南征北战的技术保障

那么，统一技术标准究竟有何实际意义呢？除了对经济方面的贡献，在那个金戈铁马的时代，最重要的贡献莫过于体现在兵器、军事器械的标准化生产上。

例如，箭是秦始皇兵马俑中出土最多的一种兵器，目前，考古工作者已经清理出土了箭镞4万多个，这些箭镞就是按照统一的技术标准来进行生产的。

（图为秦青铜箭簇，图源：纪录片《如果国宝会说话》）

从外观上来看，这些箭镞的大小和形制几乎没有任何差异，对它们的误差只能采用更加精确的方式来测量。

据专家抽样测量，不同箭镞的主面宽度的平均误差为±0.267毫米，而主面长度的平均误差为±0.572毫米。要知道，兵马俑出土箭镞的平均宽度和长度分别为9.801毫米和27.586毫米，这些箭镞的误差竟然只有2%左右！

而且，在兵马俑里发现的这些箭支是用于弩机的，因此弓弩机也需要按照统一的技术标准来制造，以便两者更好地契合。根据测量，兵马俑中出土的弩机关键零部件都做了非常精细的打磨，平均误差仅约±1.9毫米，悬刀（扳机）、望山（瞄准器）等零部件甚至可以在不同的弩机中替换使用。

（图为弩机示意图，陆丹逸 绘）

在当时，箭与弩机是需求量最大的兵器，在战争中被广泛地运用，而秦所生产的任一弩箭，安装在任何弩机上都可成功发射，并且相同的弹射力和空气阻力可以保证最终的射程和命中率相近，从而使之发挥出巨大的战斗力和战场威慑力。

同样令人瞩目的还有战车。车属于乘载的工具，秦的战车分为两种，一种是作战的戎车，一是运载的辎重车。

目前，考古学家在兵马俑中共清理出了战车上百辆，这些战车都是用木头和金属制造而成的，由于受到过焚烧，再加上后来坑顶坍塌受到重压，出土时几乎重叠和挤压在了一起。但经过研究，我们仍然可以确定这些战车的形制、规格和标准都是完全一致的。并且，包括毂、牙、辐、衡、辀等在内，战车的关键零部件的几何形状、尺码、表面质量和机械性能都几乎完全一样，因此同样可以替换使用。