日本首相岸田文雄当地时间22日宣布，日本将从10月11日起全面放开入境游，取消一系列为防疫而采取的边境管控措施，重振旅游业。除了取消单日入境人数限制外，日本还将恢复免签和自由行。舆论认为，此举标志着重大政策转变，日本可能希望在日元贬值期间吸引外国游客。在此前近两年半时间内，日本对国际游客实施严格防疫规定，对入境游造成巨大打击。

重大转变

当地时间22日，正在美国纽约参加联合国大会的岸田文雄召开新闻发布会，宣布将进一步放开边境管控，“与美国看齐”，以此支持在疫情期间举步维艰的住宿、旅游和娱乐行业。

岸田文雄称，日本将取消目前单日入境人数不超过5万人的政策，个人游客将被允许入境，日本还将恢复签证豁免。这些政策将从10月11日起生效。

在外界看来，这意味着日本入境政策发生重大转变。

《华尔街日报》就指出，在此前超过两年半的时间内，日本基本上禁止个人游客访问该国。

自今年6月起，日本才开始对国际游客“松绑”，但仍对单日入境人数设置上限，对游客也限制较多，包括需要在旅行社报团才能入境，全程需戴口罩等。

岸田此前对开放持谨慎态度，在选民中收获好评，日本不少民众仍对疫情感到担忧。然而，日本商界领袖则为经济受损叫苦，敦促其重新敞开国门。

疫情前，日本曾大力推动观光复兴经济策略，允许美国、韩国等68个国家和地区的游客免签证停留长达90天。2019年，日本的入境游客数曾达到创纪录的3190万人次。

但疫情以来，日本旅游业一落千丈。2021年，日本入境游客数仅24.6万人次。今年8月，在对入境政策有限度“松绑”后，日本当月入境游人数也仅为16.98万人左右。

抓住时间窗口

在外界看来，日本正希望抓住红叶季、疫情趋缓和日元疲软的时间窗口，吸引更多外国游客，助力旅游业复苏。

10月至11月是国际游客赴日欣赏红叶的最佳时节，凉爽的天气和绚烂的景色让日本的秋季颇受国际游客青睐。

疫情方面，日本新冠确诊人数已连续9周创全球之最，12日至18日的一周中，日本新增感染人数比上周增加13%至60.5万人。不过据共同社报道，日本新增新冠死亡人数比上周减少31%，为1162人，重症人数也持续减少。

此外，当前日元对美元汇率已跌至24年来最低水平。分析认为，日本政府希望利用日元贬值的机会，给日本和国际游客带来“双赢”。

一方面，日元走软降低了国际游客赴日游成本，提高游客消费*。

“既往数据显示，每当日元走软，国际游客往往会增加在化妆品、纪念品和其他物品上的消费。” SMBC日兴证券经济学家关口直人(Naoto Sekiguchi，音译)表示。专家估计，现在国际游客赴日游花费在19万日元左右，比2019年的16万日元高出约20%。

另一方面，经济学家表示，入境游的复苏将有助于改善日元疲软，兑换日元的需求增加，将影响日元兑美元汇率。

根据大和证券经济学家的说法，如果国际游客在日消费大于日本人在海外的消费额，并且这一旅游顺差能够恢复至疫情前每年约3万亿日元的水平，这将让日元对美元汇率有所回升。

虽然日本政府踌躇满志，但也有分析称，短期内日本旅游业复苏可能会较为缓慢。

《华尔街日报》指出，从新西兰、泰国、韩国等国家的经验表明，还需要几年时间，亚太地区的旅游业才能恢复2019年时的盛况。比如，澳大利亚等地面临的一大挑战就是，新冠病毒仍是员工缺勤的重要原因。

此外，中国等国际游客的缺席也影响着日本旅游业复苏。官方数据显示，2019年，中国大陆赴日游客超过900万人次，是赴日游第一大市场。

东京第一生命经济研究所经济学家小池雅人（Masato Koike，音译）认为，若要旅游业恢复到疫情前水平，不仅是日本，其他国家也需放松边境管控。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦

来源：作者：裘雯涵