封面新闻记者 曾业

融入“双城圈”、建好“示范区”，是四川达州开启新征程的重要抓手。达州市“两会”期间，达州市政协经济委员会提出建议：以万达开产业协同为牵引，推进“示范区”高质量建设。

在达州举行的首届万达开川渝统筹发展示范区经贸合作论坛

建议指出，“示范区”建设重点在产业，关键在协同。为了克服万达开三地“产业布局缺乏统筹规划、产业发展存在同质化竞争、园区之间产业链联系松散、一体化发展程度较低”等问题，达州市政协经济委员会提出以下建议。

首先，共绘万达开产业发展蓝图。根据万达开三地资源禀赋、产业发展基础、发展的优势短板、产业链条构建、未来发展的趋势，以“适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”为指引，按照集群化、融合化、链条化的思路，共同编制产业发展蓝图，明确产业发展定位、目标任务、空间布局、发展路径和重点，联手打造优势产业集群，创造竞争新优势。

第二，创建万达开产业合作园区。一是在万达开毗邻地区规划建设川渝合作园区或采取“一区多园”“飞地园区”等建园模式，打造国家级承接产业转移示范区；二是采取市场化的方式，设立区域产业协同发展投资基金，联合成立管委会，共同组建平台公司，参与园区的市政基础设施和配套设施建设、招商引资，推进园区发展；三是重点布局高端能源化工、电子信息、智能装备、绿色节能照明、新材料、食品医药及大健康等产业；四是围绕规划管理、土地利用、GDP统计、财税分享、要素流动、公共服务等方面探索经济区与行政区分离的创新经验。

万达开川渝统筹发展示范区深化经贸合作战略框架协议签订

第三，搭建万达开产业协作平台。一是搭建产业服务共享平台。建立三地诚信信息系统，搭建金融合作交流平台，推动金融合作一体化。加强科教合作和资源共享，建立技术创新战略联盟，联合创建天然气应用研究和产业技术研发平台、锂钾产业科技创新基地，共享技术创新优势和技术转让成果。建立三地统一的人才资源库、人才交易市场和人才信息发布平台，组建人才服务联盟，促进人才资源跨区域合力流动和优化配置。二是加强“新基建”联建共享。大力推动5G、工业互联网等新型基础设施建设，贯通三地间数据接口，加强数据共享共用，提高资源流动效率。三是建联盟助力协同。建立各种形式的行业联盟、招商引资联盟、产业园区联盟，为产业深入协同协作提供支撑。

达州市万达开统筹发展研究院授牌仪式

第四，突出万达开产业协同重点。一是突出特色重点。立足三地资源禀赋、产业基础、发展方向，推动传统产业改造升级，引进培育新兴产业，加强产业分工合作，协同完善产业链条，不断建链延链补链，培育一批千亿级产业集群。二是打造高端制造业集聚区。建设天然气综合开发利用示范区，优化升级传统天然气化工产业链、培育新兴产业链、开发利用配套产业链。建设电子信息产业基地，建设区域性大数据产业基地、智能终端生产基地、电子配件生产基地。建设特色农产品深加工基地，大力发展特色农产品生产基地，做大做强精深加工企业，加快特色产品开发，着力创建知名品牌。建设智能装备制造基地，在特色整车制造和汽车零部件、电气机械、通用设备等方面，加强协作配套。建设新材料产业基地，构建锂钾新材料产业链，打造“三纤”全产业链，优化建筑材料产业链。建设医药健康产业基地，加快建设优质道地中药材种植基地，大力发展特色重要饮片、中药新药等生物医药，构建区域性大健康产业基地。

第五，构建万达开产业协同机制。在万达开川渝统筹发展示范区何总框架下，建立万达开产业协作专门的“高层决策、协调、执行”机制，设立协作办公室，协调解决三地产业协同推进过程中遇到的问题和瓶颈，建立统一的产业项目承接准入标准、用地政策、环保政策，完善产业发展、攻坚产业园区的利益共享和分配机制，共谋共建万达开川渝统筹发展示范区现代产业体系。

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