秦汉时期，尊者在西，卑幼在东。秦始皇的祖父、父亲都葬在芷阳陵区，秦始皇应葬在芷阳陵以东，骊山依山带水，北麓地势开阔，从王陵的制度、风水来看，都非常合适。

如果没有意外，秦始皇陵会更宏大，设施更完备，陪葬品更多，会是升级版的秦公一号大墓，可惜，历史的进城超出常人的预料

嬴政22岁亲政，30岁攻打韩国，用10年横扫六国，此时的他英明神武，务实精明，拿下荆州时，他任用20万能搞定的李信，嘲笑最少需要60万大军的王翦，可见，60万人已是倾全国之力，客观上，秦始皇不能抽调人力去修墓，并且，他一心想着统一天下，修陵只是惯例

公元前231年，秦置丽邑，丽邑是为修陵、护陵、奉陵服务，这标志着秦始皇陵进入建设阶段，统一后，北有匈奴侵袭，边境驻兵30万，南要进攻百越，50万大军直赴岭南，西南大修栈道还开凿漓江，军队不够，连罪犯都用上，根本腾不出太多人修陵。

这些事功在千秋，罪在当代，民怨四起，很多人盼着始皇帝死，而日渐衰老的秦始皇最厌恶死，秦始皇28年，即公元前219年，秦始皇巡幸天下，追求长生不老，“祷祠名山诸神以延寿命”，直到公元前212年，寻仙不得，加紧陵墓建设，在公元前210年7月病逝。

所谓修了38年，真正的建设应该从公元前231年置丽邑，到公元前209年封土，22年左右，比胡夫金字塔多用2年，时间确实很长，但并没长到离谱。

疯狂建设确实有，从公元前212年，因徙三万家丽邑，同时，隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫，或作丽山。这70多万人，一部分在修阿房宫，时间大约3年，确实很残酷，人手不够，妇女儿童全上阵，一家几口数年在骊山修陵，累死的随便埋了。

《汉书 贾山传》的表述是：吏徒数万人，旷日十年，更接近于事实，然而，这座透支民力修建的宏大帝陵，并非很完美，反而，从一开始就有个巨大隐患

骊山是秦陵的支脉，山峰陡峭，沟壑遍布，常年有溪水，暴雨过后，山石夹杂洪水直奔秦始皇陵，再宏伟奢华的帝陵，也被淹没了，不挡住洪水，不疏浚洪水，陵园根本无法施工，而帝陵的位置无法改动。

考验秦帝国聪明才智的时刻到了，办法是人工筑起防洪大堤，水过而曲行，东注北转。西起陈家窑，东延至杜家村，全长3500米，宽40余米的长堤，把溪水和洪水成功拦住，而2000年后的三峡大坝才长2309米，令人佩服

《吕氏春秋》：世之为丘垄也，其高大若山，其树之若林，其设阙庭、为宫室、造宾阼zuo也，若都邑

吕不韦认为，陵墓的封土堆应高大如山，上面种的树，要像森林般茂密，墓地要像都城一样，规划城阙和庭院，建造宫室和宗庙，并且要突出帝王的威严权势，他按照贵贱等级来确定坟茔规模、丧事规格、棺椁厚薄

施工的李斯被吕不韦器重，两人思路一致，秦始皇陵遵循事死如生、皇权至上的基本理念，高、大、多、真的表现方式，采用可供操作与实现的方案，汇集历代王陵的顶级特色，令秦始皇在地下宫殿享受现实生活。

秦始皇称皇帝后，陵墓还再现中央集权体制下的政体与国体，作为帝国的荣耀和象征，要体现出秦王朝的政府机能、统治资质、执政水平和管理水准，当然还有个人旨趣，将生前的辉煌和*，在地下永久保存

整个骊山北麓够施展想象，秦始皇陵总面积56平方千米，仿咸阳城格局，内外两重城垣，呈回字形，用夯土实筑，内城垣周长3870米，外城有四道门，内城有六道门，以东西、南北两条垂直轴线进行布局。

陵园内部建有寝殿、便殿和园内里舍，寝殿供奉死者灵魂每日的饮食起居，便殿供墓主灵魂游乐，地下广阔的空间可以放置无数个陪葬坑，能想到的，能实现的都可以。

皇陵是带四道墓道的竖穴土坑墓，平面呈亚字形，秦始皇的祖辈、父辈都是这种规制，之前仅见于殷商王陵，很符合秦始皇的尊贵身份，西汉的帝陵也基本采用此种形制。

先秦时代的地宫在地下，祖父、父亲的地宫深度为26米，秦始皇的地宫肯定更深，司马迁说 穿三泉，《汉旧仪》则言：已深已极，深到无法再挖，那是地下多少米？秦始皇要挖多少米才满意？

有人推测是地下500-1000米，乍一听，很符合千古一帝的想象力，但不符合施工条件，这并非秦始皇不愿，而是地下水会倒灌，渭河水会把棺椁泡了，几年也会泡成稀烂，总不能让皇帝在地下游泳吧？

秦始皇37年，他人生的最后一年，他仍想往下挖，李斯上奏，花了那么大精力，已挖到极限，快没法施工了，重新选址重新挖不合适，秦始皇这才同意：旁行三百丈，不能往下挖，就把地宫面积扩大700平米。