施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本组成。

①直接成本指构成工程实体或有助于工程实体形成的费用，包括人工费、材料费、施工机具使用费等。

②间接成本指施工准备、组织和管理施工生产的全部费用支出，非直接用于也无法直接计入工程对象，但又必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

成本管理就是要在保证工期和质量的前提下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，寻求最大程度的成本节约。

成本管理首先要做好基础工作，成本管理责任体系的建立是最根本最重要的基础工作。除了建立成本管理责任体系之外，应从以下几个方面为成本管理创造良好的基础条件：

（1）统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式；

（2）建立企业定额；

（3）建立生产资料市场价格信息的收集网络和询价网点，做好市场行情预测，保证采购价格信息的及时性和准确定；

（4）建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。

（5）科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表，为施工成本管理的业务操作提供统一的范式。

一、施工成本管理的任务

（1）施工成本计划；

（2）施工成本控制；

（3）施工成本核算；

（4）施工成本分析；

（5）施工成本考核。

1.成本计划

（1）以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。

（2）它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据，即成本计划是目标成本的一种形式。

（3）施工成本计划一般由施工单位编制。

2.成本控制

（1）时间：从投标阶段开始直至保证金返还的全过程；

（2）分类：事先控制、事中控制（过程控制）、事后控制；

3.成本核算

（1）核算对象：单位工程；

（2）两个基本环节：①归集和分配；②计算总成本和单位成本；

（3）项目管理机构应按规定的会计周期进行项目成本核算。

（4）区分两核算：

①竣工工程现场成本核算——项目管理机构——考核项目管理绩效；

②竣工工程完全成本核算——企业财务部门——考核企业经营效益。

4.成本分析

（1）成本分析是在成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本的升降因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径。

（2）成本分析是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料（成本信息），与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况。

（3）分析是关键，纠偏是核心。

5.成本考核

在项目完成后，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，以此给予相应的奖励和处罚。

二、成本管理的程序

项目成本管理应遵循下列程序：

（1）掌握生产要素的价格信息

（2）确定项目合同价

（3）编制成本计划，确定成本实施目标

（4）进行成本控制

（5）进行项目过程成本分析

（6）进行项目过程成本考核

（7）编制项目成本报告

（8）项目成本管理资料归档