2016年，**视察安徽时，来到新型研发机构中国科技大学先进技术研究院，观看了高新技术企业科技成果集中展示。**指出，安徽作为科技大省，抓科技创新动作快、力度大、成效明显;指示要把创新作为最大政策，下好创新“先手棋”，奋起直追、迎头赶上。四年来，我省按照**的指示要求，深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型省份建设，全省科技创新工作取得良好成效。以中国科技大学先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院为代表的一批新型研发机构在江淮大地落地生根、发展壮大，正是我省牢记**嘱托、坚定不移下好创新先手棋的务实之举，是深入实施创新驱动发展战略、加快打造创新型省份的长远之计。

新型研发机构之所以在我省蓬勃发展，是全球科技竞争和产业发展态势转变的大势所趋，安徽高质量发展的迫切需要，更是安徽良好创新生态系统的必然结果。

我省新型研发机构建设发展特征

我省对新型研发机构建设高度重视，出台了认定办法与支持政策，每年举办“大院大所”对接会，为新型研发机构建设创造了良好条件。2018年、2019年，我省分两批认定了46家新型研发机构;围绕合肥综合性国家科学中心建设打造的量子信息与量子科技创新研究院、合肥离子医学中心、人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院等新型研发机构正在加速推进，初步形成了具有安徽特色的多层次新型研发机构体系。目前，我省新型研发机构建设显著特征包括：

(一)新型研发机构遍布我省10个地市，且主要集中在合芜蚌国家自创区，既反映了近年来合芜蚌国家自创区的建设成效，又为全省区域协调发展注入了新的动力。

(二)新型研发机构主攻方向既“顶天”又“立地”，与我省战略性新兴产业重点领域和各市主导产业高度匹配，展现了我省在迎接新一轮科技革命和产业变革中的前瞻布局和主动应对。

(三)新型研发机构投资主体多元、模式类型多样、功能定位明确，形成了政府引导、高校院所支撑、企业高度参与的共建机制，旨在为产业转型升级和高质量发展持续提供技术支撑。

(四)新型研发机构坚持全球视野、全面开放，面向全球网罗一流科研人才和团队，推动跨区域、跨学科、多领域的交叉融合创新，更积极、更开放地汇聚全球资源进行科技成果转化与技术创新。

新型研发机构高水平发展的主要经验

准确定位，“借力”更“助力”。新型研发机构的设立及主攻领域需要考虑依托单位优势、地区产业基础、需求以及未来趋势等因素综合确定，既要善于获取资源、争取支持，更要发挥推动、引领和支撑的作用。以合肥工业大学智能制造技术研究院为例，其围绕智能制造确定高端智能装备等7大主攻方向，既是合肥工业大学深厚工科积淀、强大人才队伍、完备科研试制设施、丰富行业校友资源以及产学研合作传统优势等综合性溢出效应的必然结果，又是安徽省及合肥市新能源汽车、高端智能装备等新兴产业发展相对成熟及传统制造业转型升级需求迫切的客观要求，更与合肥工业大学“一流学科”建设方向(工程管理与智能制造)、合肥建设“中国制造2025”试点示范城市、安徽推进制造强省建设目标以及“中国制造2025”国家战略主攻方向高度匹配。如此一来，新型研发机构的建设与运行就与依托单位、地方政府、行业企业等各主体之间形成良性互动关系，保障其健康和可持续发展。

高点站位，“顶天”又“立地”。《国家创新驱动发展战略纲要》确定了我国建成世界科技创新强国“三步走”的战略目标，将“拥有一批世界一流的科研机构”等作为建成世界科技创新强国的重要特征,并明确把“发展面向市场的新型研发机构”，作为壮大创新主体，引领创新发展的重要内容。《深化科技体制改革实施方案》将“推动新型研发机构发展”作为重要改革举措。国家科技领导小组第一次全体会议指出，“发展科技资源共享平台、新型研发机构等创新平台”，促进“双创”上水平，推动产业向中高端跃升。中央关于改革创新的一系列顶层设计，为新型研发机构创立发展带来了千载难逢的政策和制度红利，对其推动区域协同创新等方面也提出了更高的要求。新型研发机构要提高站位，增强使命担当，从落实国家战略的高度出发，既“顶天”，面向国家战略需求，“围绕区域性、行业性重大技术需求”，研发高精尖技术;更“立地”，面向市场和实际应用，推动科技成果高效率、高水平转化，助力产业转型升级、企业体质增效，服务地方经济社会高质量发展。

立足本位，“研发”为“转化”。**在“科技三会”上强调，“加强科技供给，服务经济社会发展主战场”，深刻阐述了科技创新对经济社会发展的重要意义。以科技创新驱动高质量发展，是破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，将“科学研究、技术创新和研发服务”作为新型研发机构的核心任务。因而，科技供给能力是协同创新研究院安身立命的根本。提升协同创新研究院科技供给能力，关键在“研发”，核心在“转化”。一方面，新型研发机构要加强研发力量统筹布局，充分发挥高校科研院所、龙头企业等举办单位科技力量，同时以搭建高水平科创平台、建立市场化薪酬和激励机制等为手段下大气力打造自有研发队伍，并支持和引导培育企业提高研发投入和能力，促进各类创新主体协作融通，培育和产出更多高质量科研成果。另一方面，新型研发机构要紧紧围绕“精准供给、精准捕捉、精准对接、高效转化”原则，多措并举促进科技成果转移转化。

合肥工业大学智能制造技术研究院 龚瑞(本文系合肥市2019年度软科学研究项目：“合肥市协同创新平台融入长三角科技创新共同体系对策研究”阶段性成果)