朋友们，

你知道每年的12月4日，

是什么日子吗？

12月4日是国家宪法日。

今年的12月4日是第九个国家宪法日。

宪法是一束光，照亮我们每个人的生活。我们看得到它肩上的责任和使命，我们带着信任和期许与它相约，宪法呵护着我们每个人从小到大，早在2019年龙岩广播电视台就携手龙岩市司法局推出了媒体融合作品《宪法在我心中我是宪法朗读者》，今年我们在此基础上推出了作品《红土法治宣传员》。

你想了解有关宪法的知识吗？你想知道宪法是如何呵护你的一生的吗？第九期访谈版《红土法治宣传员》节目特地为大家邀请了龙岩市司法局普法与依法治理科副科长赖敏华作为访谈嘉宾，就国家宪法的有关常识以及龙岩市开展宪法普法宣传的有关情况进行在线访谈。

接下来，就让我们一起来学习吧！

主持人晓雪

各位听众朋友，大家好！我是主持人晓雪，欢迎大家收听“红土法治宣传员”。今年12月4日是1982年宪法颁行四十周年纪念日，也是第九个国家宪法日。今天我们邀请到龙岩市司法局普法与依法治理科副科长赖敏华作为访谈嘉宾，就国家宪法的有关常识以及龙岩市开展宪法普法宣传的有关情况进行在线访谈。欢迎赖科长，也请赖科长和我们的听友们打声招呼吧！

嘉宾赖敏华

各位听众朋友，大家好！很高兴参加“红土法治宣传员”节目。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程。学习宣传宪法、贯彻实施宪法，引导人民群众尊崇宪法、遵守宪法，是我们开展普法的一项重要工作任务。正值12月4日国家宪法日到来之际，我非常荣幸与广大听众朋友围绕宪法这个主题进行学习交流。在此首先向主持人表示感谢，向广大听众表示欢迎！

主持人晓雪

此时此刻，广大听众朋友们一定很想知道，宪法到底是一部什么样的法律？我国现行宪法是如何形成的，什么时候通过的？

嘉宾赖敏华

一般意义上来讲，宪法是一个主权国家制定的具有最高法律效力的根本大法，通常规定一个国家的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务等。新中国建立之初，由于制定成文宪法的条件尚不成熟，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，在当时发挥了临时宪法的作用。中华人民共和国成立后，全国人大先后于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过4个宪法。现行宪法为1982年宪法，并先后经历了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年的五次修订。

主持人晓雪

我们平时总是这样说，宪法是国家的根本大法。为什么这么说呢？

嘉宾赖敏华

宪法规定国家根本制度和根本任务，确认和保障公民基本权利。在内容上，宪法规定了国家最根本、最重要的制度和最基本的国策；在地位上，宪法是最高法，在整个法律体系中处于最高地位；在效力上，宪法具有最高效力，它是其他法律的立法依据，其他的一般法律都不得与宪法相抵触；在规范上，宪法是根本的行为准则；在修改程序上，宪法的制定和修改程序也比其他一般法律的程序更为严格。总之，宪法在整个法律体系中居于最高地位。一般法律的制定都必须根据宪法。一切法律、法规都不得与宪法相违背。正如人们通常所说的，宪法是母法，其他法律是子法。

主持人晓雪

我们了解到宪法在整个法律体系中居于最高地位，那宪法到底具有什么样的作用呢？

嘉宾赖敏华

作为国家的根本法，宪法的作用主要表现在以下几个方面：一是保障国家权力有序运行，规范和制约国家权力。宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力，使国家权力在宪法设定的轨道上有序运行，避免国家权力缺位、越位和错位。二是确认和保障公民基本权利。在人民主权原则下，宪法是人民共同意志的集中体现，人民通过宪法使自己的基本权利得到最明确的确认和最有效的保障。三是调整国家最重要的社会关系，维护社会稳定和国家长治久安。在国家的各种社会关系中，最重要的关系是由宪法来规范和调整的，如国家与公民的关系、国家机关之间的关系、中央与地方的关系以及其他最重要的政治、经济、文化等方面的关系。在这个意义上，可以说宪法是社会稳定的调节器和安全阀，对于解决各种重大社会矛盾和冲突、保持社会稳定、维护国家长治久安，都具有十分重要的意义。

主持人晓雪

听了赖科长的介绍，我们对宪法知识都有了一个基本的了解，但是宪法这么高大上的基本法律，与我们每一位公民个人的日常生活有什么紧密联系呢？

嘉宾赖敏华

在一些人看来，比较常用了解较多的是刑法、民法、行政法等等，宪法两字听起来离我们自身的生活十分遥远，其实不然，宪法就是一份写着人民权利的明白纸，保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。我们只有熟读宪法，才能够知道究竟有哪些权利和义务。举几个简单的例子。

首先，从我们出生时，根据宪法第33条“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。” 我们就拥有独立的人格权。宪法明确规定，国家尊重和保障人权，公民享有政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，以及人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯等等。

当我们进入校园时，根据宪法第46条“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”我们去学校接受教育，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。这些都是宪法规定的内容。

当我们找到工作时，同样，根据宪法第42条“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”宪法第48条“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。” 踏入职场，靠自己的劳动独立打拼，宪法依然为我们保驾护航！

当我们组建家庭时，根据宪法49条“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。” 我们根据自己的意愿恋爱、结婚，组建家庭，养育、教育孩子，不论是妇女、儿童，都受到宪法保护。

最后，当我们退休以后，根据宪法第44条“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”我们大部分的公民可以不必担心退休生活，和家人一起尽享天伦之乐。

主持人晓雪

听了赖科长的介绍，我们才了解到宪法，与我们的生活息息相关。既然宪法这么重要，那么龙岩市近年来在组织开展宪法普法宣传上都做了哪些主要工作呢？

嘉宾赖敏华

党的十八大以来，以*同志为核心的党中央从全面建设法治中国、法治政府、法治社会的战略高度出发，非常重视以宪法为核心的法律体系建设和对宪法的宣传普及。为了增强宪法意识，弘扬宪法精神，2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过，决定将现行宪法公布施行的日期即12月4日设立为“国家宪法日”。2018年我国又设立了“宪法宣传周”。由此，我市掀开了宪法学习宣传的新篇章。

主持人晓雪

能否给我们听众朋友具体的介绍一下呢？

嘉宾赖敏华

近年来我市主要采取了几项措施：

一是加强组织领导，弘扬宪法精神。市委、市政府多次召开宪法学习宣传实施推进会，对宪法学习进行专题部署。市人大还定期组织对各级宪法实施情况进行视察调研，并在宣传周召开全市的“12.4”国家宪法日座谈会，切实加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。特别是中央全面依法治国工作会议召开后，我市坚持以*法治思想为指导，把宪法学习宣传放到更加突出的位置，进一步推进宪法学习宣传走深走实、入心入脑。

二是列入普法规划，细化责任落实。在圆满完成全市“七五”普法任务的基础上，我市及时制定并实施“八五”普法规划，其中把“突出宣传宪法，增强全社会宪法意识”列入重点任务。全市还成立“八五”普法讲师团，及时开展宪法的普法巡回宣讲。各县（市、区）、市直单位还结合实际和职能要求，分别制定细化落实“八五”普法规划的具体措施，通过创建“八五”普法“十大重点项目”和“一县（市、区）一品”，进一步突出工作重点，把尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育不断引向深入。

三是创新普法形式，筑牢宪法意识。我市各县（市、区）在宪法学习宣传上能够做到精心筹划、认真组织，如市司法局与龙岩市融媒体中心等主流媒体合作，开辟法治专版、专栏、专题，通过析法、释法、说法、用法，引导群众学习宪法。闽西日报还开辟政协委员谈学习宣传贯彻宪法专版，上杭开设“代表关注”等法治宣传栏目，深受群众喜爱。又如挑选宣讲能手组成“宪法宣讲团”，开展“万人学习宪法”活动，结合“法律六进”开展“宪法进万家”入户宣传活动等。在“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”期间，在市区繁华地段滚动播放“宪法灯光秀”，及时组织开展宪法知识有奖答题线上活动，在各地的广场、车站、公园等公共活动场所融入宪法元素，使群众在休闲娱乐中品读宪法，营造宪法宣传的浓厚氛围。全市各中小学还积极推进“宪法进课堂”，同时加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，以“宪法晨读”“学宪法讲宪法”、宪法知识竞赛、宪法法治主题书画赛等活动为载体，培养青少年对宪法的认同和尊崇。我市学生罗歆迪代表福建省参加第三届全国学生“学宪法讲宪法”活动荣获团体一等奖。

四是传承红色基因，拓展普法阵地。继市人大通过并实施《龙岩市红色文化遗存保护条例》后，市政府先后出台《龙岩市红军标语保护管理办法》等多项红色文化遗存保护配套制度，有力推动闽西红色法治文化遗存的保护与开发走向法治化、规范化、科学化。我市依托上杭县古田镇“共和国红色法源展览馆”和古田“全国中小学生研学实践教育营地”等，进一步推进红色法治文化宣传引领全市形成法治文化优势。各县（市、区）积极把宪法元素融入红色法治文化宣传和乡村建设之中，积极开展群众性法治文化活动。新罗区在适中镇新祠村、龙门镇湖坑村建成宪法主题法治文化公园。永定区在区委党校建成红色法治文化宣传园为传播宪法，通过建设和拓展法治文化阵地，使宪法宣传教育做到常态坚持、永不谢幕。全市各界文艺文学工作者、摄影书画爱好者、民间艺人积极投身宪法宣传文艺创作，连城县举办以宪法为主题的“法豸文化”艺术精品展，上杭县举办“宪法在我心中，你我与法同行”法治文艺巡回演出，以小品、舞蹈、歌唱的形式，使宪法宣传与龙岩红色法治文化、客家文化、生态文化宣传融为一体，寓教于乐，使基层群众在演出中接受宪法精神的熏陶。

主持人晓雪

面向国家公职人员等特殊关键群体，我们龙岩市在宪法宣传和推动落实上还采取了哪些具体措施？

嘉宾赖敏华

我市各级党政机关坚持把全面贯彻实施宪法作为首要任务，推动各级领导干部以身作则、率先垂范，作尊崇宪法、学习宪法、弘扬宪法精神的榜样和示范。各县（市、区）坚持把宪法法律学习列为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入国家工作人员培训教育体系和公职人员年度学法考试，做到以考促学，以学促用。全面落实宪法宣誓制度，推动各级党组织和全体党员带头尊崇宪法和执行宪法。2015年7月1日全国人大常委会表决通过关于实行宪法宣誓制度的决定后，各地积极开展公职人员宪法宣誓、宪法讲堂、庭审旁听等活动，激励国家工作人员进一步树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

主持人晓雪

**在党的二十大报告中明确提出，要继续坚持全面依法治国、推进法治中国建设，加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系。这对我市宪法宣传学习有什么指导意义？

嘉宾赖敏华

**在党的二十大报告中强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安；必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

新形势新任务要求我们，要进一步加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，这对于我们更好发挥宪法在全面推进中华民族伟大复兴、全面推进依法治国中具有十分重要而深远的意义。

新时代依宪治国、依宪执政新的丰富实践，也充分证明了我国宪法的坚实基础、实践成果和显著优势。在我们党团结带领人民踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要历史时刻，我们更要坚定宪法自信，弘扬宪法精神，切实尊崇宪法，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平，更好地发挥宪法在治国理政中的重要作用。

主持人晓雪

我们知道，今年恰逢是现行宪法公布施行40周年，我们市司法行政系统在今年的宪法宣传周有开展哪些特别宣传活动呢？

嘉宾赖敏华

今年是现行宪法公布施行4０周年，12月4日是第九个国家宪法日，也是党的二十大后首个国家宪法日。为全面贯彻落实中央、省2022年“宪法宣传周”宣传活动方案部署要求，结合龙岩实际，从11月下旬至12月中旬，全市组织开展以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的宪法宣传周系列宣传活动。

一是开展线下国家宪法日宣传活动。开展“党代表为宪法日代言”活动。市区镇村四级联动，走进全国民主法治示范村——龙岩市新罗区小池镇培斜村，开展以“党代表为宪法日代言”为主题的国家宪法日专题宣传活动，邀请党的二十大代表、培斜村党支部*华锦先宣讲宪法。

二是开展线上宪法宣传活动。市司法局与龙岩交通发展集团有限公司联合在“龙岩普法”微信公众号举办“交发沁麓台杯”宪法知识有奖答题活动。开展“龙岩市十佳红土法治宣传员”评选活动。在各LED显示屏、楼宇电梯电视等媒介重点播放宪法宣传标语、图片、视频，调动广大市民学习宪法的积极性。

三是开展七大主题日活动，推动宪法宣传社会面全覆盖。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，根据国家、省关于推动宪法学习宣传教育的有关部署，2022年“宪法宣传周”举办七大主题活动，分别是：宪法进农村、宪法进社区、宪法进校园、宪法进机关、宪法进企业、宪法进军营、宪法进网络。各主题分别由市农业局、市民政局、市妇联、市教育局、市直机关党工委、市国资委、市总工会、市委居民融合办、市委网信办、市大数据局等牵头单位结合行业和地方实际，细化宣传主题，策划特色鲜明的宣传活动并组织实施。

主持人晓雪

展望新时代，结合龙岩实际，作为司法行政部门，我们对下一步继续深化宪法普法宣传有什么计划和打算？

嘉宾赖敏华

**指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。下一步，我们的重点就是要把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”，通过协调全市各级党政机关、社会团体和企业事业组织真正把宪法精神落实到位，推进全面依法治市，加快建设法治龙岩。

下一步，我们将继续创新宪法普法形式、巩固普法效果。既要发挥以往普法宣传的优势，进一步巩固和拓展宪法学习教育的活动阵地，还要借助当前网络新媒体的全方位、多样化、全天候的宣传力量，不断创新载体和形式，形成覆盖全面的宪法宣传新媒体矩阵，确保全民宪法学习更加内化于心、外化于行。立足龙岩实际，我们还将重点利用好我市的红色法治文化资源，进一步为宪法学习宣传提供更多的鲜活生动的教育资料，使人民群众更加喜闻乐见。

同时，还要发动群众对宪法实施进行全方位的监督。广大人民群众既是法治的受益者，也是法治的践行者和推动者。宪法与人民群众的密切关系，要求我们每个人都与违反宪法法律的行为作坚决斗争，一旦发现问题，及时通过各种法定渠道举报投诉，切实承担起监督宪法法律实施，维护宪法法律权威的责任。可以说，越是自觉践行法治，法治给我们带来的获得感幸福感就会越强。

主持人晓雪

最后感谢赖科长，对宪法进行了详细的讲解。今后五年，将是我市聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区的关键时期，迫切要求我们不断提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法提升到一个新高度。希望我们以今天这次宪法学习交流为契机，开启全民普法学习的新阶段。再一次感谢广大听众。

龙岩市司法局、龙岩广播电视台联合出品

编辑：黄清花

检查：林加涛

审核：陈德荣 蔡添高