江苏保持十三个地级市自有20多个年头了，俗称江苏十三太保。

从现阶段和后续经济发展看，现有的政区结构已经不能积极发挥作用了。例如：省会南京面积太小，在全国大陆所有省会城市排名倒数第二（海口倒数第一)，对江苏的辐射能力比较低；无锡和常州两市地域犬牙交错，不利于中心城市辐射；苏北城市密度太低，中心城区经济辐射能力弱，周边相邻的县域城市发展动力不足，应该增加地级城市对周边地区辐射。

针对上述情况，江苏政区重构设想出炉。重构的各地级市域范围如图所示：

江苏原有十三市变更为十四市，具体如下：

1、现南京市划入仪征市、句容市、丹阳市、金坛区成立新的南京市，划入的地区全部设区，市府驻地不变，省政府机关迁到句容区，带动东区发展。

2、撤销镇江市、常州市、无锡市，原常州市（除去新北区、金坛区）和原无锡市（除去江阴市、新吴区）成立新的太湖市，设武进区、惠山区、锡山区、宜兴区，市府驻地武进区。

3、现苏州市划入原无锡新吴区，划出张家港市成立新的苏州市，解决了苏州没有机场问题。

4、现南通市划出海安市，成立新的南通市。

5、江阴市、张家港市、原常州市新北区、靖江市、泰兴市成立新的扬子江市，新北、江阴、靖江设区，市府驻地江阴区。

6、原镇江市扬中市、原泰州市区、海安市、东台市成立新的泰州市，市府驻地不变，这样泰州拥有海岸线。

7、原扬州市划出仪征市、划入镇江市区（除去丹阳与句容所夹的丹徒部分地区，此部分划归南京市）成立新的扬州市，新增镇江新区，市府驻地不变。

8、原盐城市划出响水县、滨海县、阜宁县，划入兴化市成立新的盐城市，市府驻地不变。

9、响水县、滨海县、阜宁县、灌南县成立新的滨海市，设滨海区、阜宁区，市府驻地滨海区。

10、淮安市不变。

11、原宿迁市划出沭阳县成立新的宿迁市，市府驻地不变。

12、原徐州市划出新沂市成立新的徐州市，市府驻地不变。

13、新沂市、沭阳县、东海县成立新的新沂市，设新沂区、东海区，市府驻地新沂区。东陇海通道增加新的地级市，有利于周边地区资源配置，增大连云港港区腹地消费能力。

14、原连云港市划出东海县、灌南县成立新的连云港市，市府驻地不变。

综上，苏南地区撤销了镇江市、常州市、无锡市，新增了太湖市、杨子江市。苏北地区新增了滨海市、新沂市。

该方案中部分地市辖区面积有所缩减，但总的来说对市域主体经济影响不大。调整后更加有利于新市域经济发展，增加对周边地区的辐射能力。