正常情况下，办理退休认定出生日期时，是以工作档案最早记载的出生日期为准。

但如果参保者既有工作档案又有当兵档案，办理退休时，两个档案是都要提供的。

因为退伍军人的军龄是算视同缴费年限的，而退伍军人视同缴费年限的认定，是必须以当兵的档案资料为准进行认定的。

所以参保者办理退休时，参加工作档案和当兵档案都要提供。

那办理退休时工作档案和当兵档案都提供的情况下，认定参保者退休年龄时，会以哪个档案上的年龄为准呢？

答案如下：

正常情况下，参保者办理退休时，当参保者身份证年龄与档案年龄不相符时，是以参保者档案最早记载的出生日期为准办理退休的。

但当参保者既有工作档案又有当兵档案时，就要以参保者当地社保政策的规定为准。

因为现在的社保仍然是属地管理，各地的参保和退休政策还都是以属地政策为准进行办理。

所以建议参保者在达到法定退休年龄前，最好提前去当地社保局的窗口进行咨询一下，以当地社保局窗口的答复为准。

但以我个人观点看，我认为应该是以当兵档案中的出生日期为准。

因为既然以档案最早记载的出生日期为准，那当兵档案才是参保者最早记载年龄的档案。

所以我个人认为，对于既有工作档案又有当兵档案的参保者，办理退休认定退休年龄时，应该是以当兵档案记载的年龄为准进行办理退休。