在行政区划方面，宿州市拥有1区4县的配置，由于政策性划分等因素所影响，全市的行政区划分布极不合理的一面早已凸显。

4县距离宿州城区的距离较远正是是宿州长期以来面对的区划弊端之一，特别是砀山县、萧县、泗县三者基本处于宿州城区辐射不到的范围。

对于宿州市的整体发展而言，下属县的城区距离宿州城区太远的确不利于形成“向心力”，各种资源的流通也大受限制。虽说地级市不可能满足所有县的城区都紧邻地级市城区，但起码有那么一两个也是好的。环顾宿州全市，真的连一座“近郊县”都没有。

对于各县而言，靠近地级市城区通常能获得更高的发展机会，反之则比较困难，除非该县自身拥有较好的资源和基础，或者靠近其他地级市的城区。

要论在宿州的4座下辖县中，谁是“最难”那一个，那么砀山县一定在列。

为什么说砀山县在宿州各县中最难？

一、位于全市乃至全省的最北端的“真空地带”

对于当前而言，其不仅是宿州最北部的县，也是安徽省最北部的县。单就其县城——砀城镇与宿州中心城区的距离就达到130余公里，是4县中距离宿州城区最远的县城。

130余公里在省内是什么概念？

即便从淮南市区到合肥市区的距离也未超过100公里；从亳州中心城区到阜阳中心城区也未超过120公里。

单就距离而言，砀山县完全称得上游离在宿州城区的辐射范围之外，即使换成省会合肥，130公里的距离也很形成带动效应。

除了远离宿州中心城区外，处于苏鲁豫皖四省交界处的“真空地带”也是制约砀山县发展的因素之一。

环顾砀山县周边，与其交界的邻居皆为县，没有任何一座地级市的市区甚至城区。即便距离淮北城区、徐州城区、商丘城区的距离要相对近于宿州城区，但仍不少于80公里，同样很难对接以上三大城区发展。

相比于萧县尚且能依靠距离优势承接来自徐州市区的机械制造企业、食品生产加工等类型的企业，身居“中空地带”的砀山县的确难有这样的机会。

二、尚未有直连宿州城区的高速公路、快速路

距离远是制约区域间通勤效率、人员及资源流动的因素之一。虽然泗县城区、灵璧县城区与宿州城区的距离也相对较远，但在三者间早已有了盐洛高速连接的基础上，宿州又于2016年完工并开通了宿灵泗快速路。

从砀山县虽然也能走高速公路到达宿州城区，但线路相对较绕，需先由德上高速向南绕道永城市，然后再接入盐洛高速向东达到宿州城区。

如果能拥有一条无需绕道其他县市的高速公路或快速路，那么砀山至宿州城区间的各种联动无疑会大幅增强，后者对前者的吸引力也能得到提高。但要实现两者其一，着实不容易。

首先是没有相关的高速路线规划，单修一条直通两地的封闭式高速路也不现实。

再者，若修建快速路，会面临需要经过淮北境内的问题，而涉及到跨市的工程如果不是省里或更高的层面统一推动，那么进度通常会很缓慢。