作为一名公文写作的新手，面对一篇公文起草任务，往往会有这样的困惑：我该从哪里写起呢？严格来说，这样的困惑本身就表明，我们还没有对公文写作形成一个相对全面的认识。动笔只是公文写作中的一个环节而已，在动笔之前还有大量的工作要做。因此，之所以有前面的困惑，原因在于我们不了解公文起草的整个流程，不清楚每一步的具体工作。只见树木，不见森林，自然会有身处密林、走投无路的无助感。

我们将公文写作的全流程总结为“八个环节、十六个字”，掌握了这“八个环节、十六个字”，并在实际工作中灵活运用，对于公文写作工作会起到事半功倍的作用。

第一个环节：沟通

一篇好公文是领导的思想与起草者的思想反复碰撞的结果。公文不能光靠起草者，这与他们所处的位置有关系，与他们所从事的职业也有关系。但是，光靠领导也不行。两方面优势结合在一起，才能写出政治性、思想性、针对性、操作性、前瞻性兼而有之的好文稿。领导和起草者优势互补的一个好办法，就是多沟通讨论。沟通讨论的过程，就是思想碰撞的过程。一旦产生了思想火花，文稿就富有新意了，就与众不同了。当然这种沟通是一个渐进的过程。有可能领导在交给任务的时候，考虑得不一定非常周全。这时起草者在听的同时，不清楚的或者不明确的，特别是有关主题或思路性的内容，要问领导，或者提出你的设想。这个过程也是一个交流、探讨、协调的过程。

第二个环节：提炼

提炼是写好公文的关键。通过反复看材料，反复思考，比较分析，看材料之间的内在联系，结合文章的相关内容提炼主题。要把提炼主题当作一种学术研究，全身心投入进去，用一种“研究 创作”的心态去对待。由于“第一想法”往往是比较普遍的、浅层次的想法，缺乏新意或者不够深刻，因此要反复思考，有时甚至要到殚精竭虑的地步。孔子讲“叩其两端而竭”，就是教人从正反两个方面去思考问题。在提炼过程中，有时可能会提炼出多个主题的情况，这时就需要比较一下，哪一个更准确，更有新意，就着手从哪一个角度去写。该重要表达的，就绝不吝啬；该三言二语带过的，绝不多讲一句。

第三个环节：构思

定出整个文章的框架，做到纲举目张、提纲挈领，对要表达的事物有充分的多了解，来龙去脉搞得很清楚，了然于胸，对如何进行表达胸有成竹，并体现在提纲上。

第四个环节：搭建

为既定的框架进行局部思路和素材的构思。这是构思与布局之间的一个承上启下的环节。文稿的主题或主线不一样，结构不一样，相关材料的位置和顺序也不一样。古人有两句话，一是“学贵条达”，就是讲要有条理、能达意；二是“以序求约”，依靠顺序排列得当求得文字的精炼。这个精炼，不只是文字简洁，更重要的是逻辑严密。建议新手在列出提纲的前提下，把相同类或相近的材料先捏在一起，再进行修改，换句话说就是“同类项合并”。大概搭建起来后，就知道如何查漏补缺。

第五个环节：收集

选择相关内容进行铺述，也就是占有材料的问题。材料占有的丰富与否、材料质量的好坏与否，直接关系到整个文章的质量。收集材料是写好公文的基础，也是基本功。平时要做好材料的收集工作，可以称之为“日常储备”。在起草综合类材料之前，一般都有一段时间收集材料，包括阅读资料、调研、谈话讨论等，可以称之为“专题储备”。两者不可或缺，为了写好一篇综合性公文，有时甚至需要倾尽储备。

第六个环节：取舍

如何把观点和材料统一起来，有一个对材料的遴选问题。缺乏材料固然写不好，但材料太多不善于取舍，同样也写不好。当今处在信息爆炸时代，仅仅通过互联网就可以得到相当多的材料。因此在材料筛选方面，关键在于要有主心骨，明白该取什么、该舍什么，这样才能“得要”。对待材料问题上，吸收不多不行，消化不了更不行，能自己进得去又出得来，才不会被材料所压倒。三条原则：一要切题。二要准确真实。三要好中选好。

第七个环节：撰写

有了前面的各种准备，可以去写的时候，要有自信心，胸有成竹，一气呵成。要按照框架设计的预定目标往下写，一时缺的东西，宁肯初稿写好后再补上，也不要停顿。写时要热处理，写成后要冷处理。如果时间允许，草稿写出后，不要急于改。可以先暂时把它放在一边，然后再回过头来冷眼反观，设身处地分别站在讲话人和受众的角度去看，看出毛病，而且感到非改不可，这就有了改好的心理条件和思想基础。要转变“良工不示人以璞”的想法，勇于听取别人意见，特别是听取一些经验丰富的同事意见。

第八个环节：锤炼

按照公文“准确、简洁、生动”标准要求对语言进行不断锤炼，语言表达水平其实是起草人思想水平、政治水平和业务水平的体现。不妨作一些强制性训炼，在写之前查阅大量资料，一旦执笔写作，则将参阅资料一概收起，用自己头脑加工过的东西和自己的语言进行表达。这样想沿袭现成的官话、老话、套话也无处寻觅。久而久之，就学会用自己的比较成熟的语言进行公文写作。