公文写作看似是文字能力，实则需要在文字之外下更多功夫。处理好以下十种关系，对写出高质量的公文或有帮助。

政治与业务的关系

没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。公文写作人员手中掌握着“笔杆子”，必须自觉讲政治，否则就容易偏离大方向。公文语言不能信口开河，尤其是涉及国家大政方针时，必须认真对表对标。在撰写公文时，对重要事项的表述、立场、提法等，必须与中央保持一致。

知与行的关系

谈到公文写作，大部分人仅仅是嘴上说重要、心里想提高，但真正坚持写的人并不多，没有做到知行合一。公文写作水平需要在不断地练笔中提高，坐而论道不行，必须起而行之。正如不下水永远学不会游泳一样，不动手写永远不可能提高公文写作能力。学习公文写作的第一步也是最重要的一步，就是要经常动笔写作。

公与私的关系

公文姓“公”，在写作格式、版式等方面有明确的法定标准。不同的行文对象、不同文种有具体的针对性要求，这些都是学习公文写作必须掌握的基础知识。不了解公文之“公”，只谈写作之“写”，很可能造成画虎不成反类犬。强调“公”也不能废了“私”，如何把事情讲清楚、道理说明白，需要发挥写作者的创造性。在文字组织中更好地体现主旨，是个人写作能力的体现。

本位与全局的关系

每篇公文会有不同的主题，反映的重点、关注点和诉求会各有不同。在行文过程中，不能因为过于追求文字表达效果而忽略写作的主要意图，更不能因为个人利益、部门利益而不顾集体利益、全局利益。简单说就是小道理要服从大道理。

文字与观点的关系

公文要观点鲜明，倡导什么反对什么、鼓励什么禁止什么，必须明确无误，不能似是而非。领到公文起草任务，首先要搞清楚公文要阐述的核心观点，如果是下发通知就要弄清楚重点部署哪几件事，如果是总结工作就要梳理一下最值得反映的工作亮点、存在的突出问题等。弄清公文的核心观点后，才要考虑文字如何表达，包括修辞、典故引用等。文字是为观点服务的，要确保对观点的准确表达，不能为了追求文辞优美、对仗工整而丧失准确性。

结构与逻辑的关系

在动笔之前把文章的结构考虑清楚对写好公文很重要，特别是长篇综合类文稿。明确文章总共分几个部分，每个部分重点是什么，可以少走弯路，防止写作出现框架性的失误。文章结构可以有很多种，但必须符合逻辑，否则就会杂乱无章、不得要领、让人费解。

定位与换位的关系

公文写作应定位在公文写作执笔人所代表的单位，凡事均在单位职责范围进行表达。但也需自觉换位，由于行文对象的不同，不同受众关心的问题不同，所以反映的角度也要有所不同。比如，同一件事的发生过程、结果是固定的，但从不同的角度切入去描述，就会有不同的表达效果。

说事与讲理的关系

公文视文体与行文对象的不同，在起草过程中说事与讲理应有不同程度的着墨。对上行文，一般是多说事少讲理，即使有说理也要从体会、认识角度展开。对下行文，一般是既说事也讲理，说事是部署工作，讲理是统一思想。两者核心思想是相通的，说事要合理，讲理为说事，不能把说事与讲理割裂开来，更不能对立。

初稿与定稿的关系

从事公文写作的同志都会遇到这样的情况，自己费心费力起草的初稿，到了领导那里被改得面目全非，甚至推倒重来，于是很容易就灰心丧气，产生很强的挫败感。其实写作过程就是不断修改打磨文字的过程，要正确看待对稿子的修改。反复修改表面看改动的是文字，但实质是对问题的认识逐步加深、看法逐步成熟、思考逐步成型的过程。把初稿与定稿以及领导几次修改稿进行对比学习，感悟前后的差别异同，对提高公文写作能力有很大帮助。

坚守与回馈的关系

公文写作能力的提升，归根到底是一个人思维方法、思考能力的提升，绝非一朝一夕之事。要沉下心、坐得住，不能米刚下锅就想着熟、树刚种下就想着乘凉。长期的写作训练可以提升公文写作能力，同时会让一个人的思维更加缜密、思考更有深度、谈话富有逻辑，这种回馈是长久的、持续的，使人受益终生。（摘自《秘书工作》 孙建星）

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