一、存在问题

（一）没有足够的资金保障。

垃圾分类、收集、清运和处理工作需要投入大量的人力、财力、物力，据有关部门测算，一个人口60多万的县，仅垃圾分类、收集、清运和处理每年至少要投入2000万元以上。这对于财政薄弱的县来说，真的是难以负担。

（二）部分群众环保意识不强。

一是部分群众并不了解垃圾分类处理的重要性。推行垃圾分类处理不仅是要改善居民生产生活环境、更深层的是要触及到农民的陈规陋习。其祖辈留传下来的生活方式很难一朝一夕就能转变，思想上仍处被动状态，存在应付和侥幸心理，不认为自己多年的习惯会产生不良影响。二是群众并不知如何对垃圾进行分类。有些群众教育程度低，没有可回收、不可回收意识，更不存在有机和无机等概念。

（三）保洁制度不健全。

一是保洁员队伍老龄化。当前，不少农村青年选择外出务工，留守人员多数为老人和小孩，村屯聘请的保洁员大多数为老年人，从而影响了垃圾处理的效果。二是保洁制度无法全面落实。由于缺乏完整有效的监督机制，垃圾处理效果全凭保洁员的责任意识，导致监督机制只停留于表面。

　 二、对策建议

　　随着经济、社会的快速发展，城市、乡村生活垃圾也在快速地增长。目前，我国对生活垃圾的处置主要以“集中混合收集-集中运输-集中高温焚烧”这一简单的处置方式为主。而生活垃圾中有较大部分是可再生及可循环利用的资源，全部焚烧处理不仅造成了这部分资源的浪费，而且增加了焚烧中碳及废气的排放量数，不利于建设节约型与环境友好型社会目标的实现，同时，加大了垃圾的处理量与处理成本，使垃圾资源的再利用率降低。而在发达国家，对城市垃圾资源的分类与再利用较为重视，要求各家庭中的生活垃圾必须按要求进行分类，然后分别投放到对应的收集箱中，垃圾处理公司对不同类别的垃圾进行集中后，对不同类别的垃圾做出不同的处理。如废纸等，送往造纸厂，金属类，送冶炼厂等进行再生利用，故他们的垃圾资源利用率高达60%以上，并使垃圾围城的问题迎刃而解。

　我们可以借鉴国外垃圾处理的成功经验，对生活垃圾实行分类后收集及分类处置。

一是要求进行垃圾分类 。对各单位、各家庭等提出明确要求，生活垃圾必须进行分类。根据垃圾的来源可将它分为：废纸、动植物、金属、塑料及废品五个大类，用不同的袋子分别收集。通常的家庭以动植物类的垃圾量最多，占50%以上且易腐烂变质，须每天清理，其它类别不一定都有，即使有量也不多，可积累到一定量后再清理。

二是做好宣传工作。一是由相关部门负责将上述分类中的主要代表物品列出，印成小册子，免费发放至每家每户，力求做到家喻户晓。二是通过墙报、广播、视频、网络等形式宣传垃圾分类的重要性。同时可联合各企、事业单位、环保组织、文艺团体等进行形式多样的宣传与培训，寓教于乐，使大家在快乐中学习。 三是从青少年妇女抓起，对在校学生进行垃圾分类知识及其重要性的教育，从小养成按分类放置垃圾的好习惯。还可通过“大手拉小手”、“垃圾分类人人参与”等活动，发挥青少年妇女等在家庭中的示范引领作用，广泛动员群众积极参与垃圾分类处理活动，逐渐养成良好的新风尚。

三是建设垃圾分类配套设施。一是建议国家对各地开展垃圾分类工作给予资金支持，发挥公共财政的导向作用，将垃圾处理经费纳入财政预算，并逐年适当增加。二是引进社会资金参与。实行环卫作业与管理工作的分离，实行企业化运作，把垃圾分类、收集、运输、处理推向市场，逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元投入机制。三是建设垃圾分类配套设施。在街道、居民区、村屯等人员较密集地段的合适位置摆放不同颜色的收集箱，并在箱上标明垃圾类别，并将代表物品的图像印在上面，如装废纸类的可在箱面印上纸袋图案；金属类可以印上废弃的易拉罐等，便于人们辨识。同时，购置烘干设备对数量最多的动植物类圾垃进行无害化处理。处置方法：用烘干设备将它们烘干后粉碎成小颗粒。根据社会需求可将它们调配成有机肥料销售，也可作为轻型基质材料供应给农、林业苗木的培育。

四是完善监督机制。由环保部门牵头制定及出台奖惩制度。环境执法部门要对垃圾分类处理情况进行动态监测，定期不定期的进村入户检查，对检查中分类工作做得好的单位、个人给予奖励。对做得不好，甚至不作为的单位和个人给予通报批评，或给予经济处罚。