（二）公司有社会组织内行政机制

内行政机制强大、丰富、复杂程度证明社会组织的规模，越是大公司内行政机制越庞大，形成内行政机制效率运行影响。一般来说，公司规模越大，内行政层级越多，内行政机制幅度路径越长，相对减缓公司行为效率，比如时间过程、成本等。对比看，家庭内行政最简单，国家内行政即社会行政最强大、丰富和复杂。评价公司内行政的政治指标是伦理道德、价值性、效率，伦理道德包括人性平等公平，价值性指公司行为正面价值水平，不允许负面价值，效率指公司行为达成伦理道德与价值目标的时间与成本，时间越少成本越低为有效率，这些评价指标由一系列具体的政治与经济指标构成。

对公司内行政机制科学化安排与运行，就是公司治理涵义。公司治理指*会、董事会、监事会、高级管理层、*及其他利益相关者之间的相互关系，包括组织架构、职责边界、履职要求等治理制衡机制，以及决策、执行、监督、激励约束等运行机制。公司治理应当遵循各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转的原则，建立合理的激励、约束机制，科学、高效地决策、执行和监督。

任何社会组织都有内行政，如家庭有家规家训、家庭文化；公司有章程为统领导的制度体系，国家有宪法统领的法律规章体系。社会组织内行政机制面临“制度缺失与不客观不科学”的内行政政治制度风险和不遵循的合规风险，因此，任何社会组织都有内行政政治行为风险治理。这为公司治理提供了客观的内控合规管理哲学来源。

公司是政治体，内部各要素的整合与运行本质上是政治行为，但是作为体制的政治体，公司政治用制度规定下就构成公司的内行政机制，表态为公司章程为基法的内行政制度体系。公司内行政机制以章程为基本法、基础法、内行政总纲，公司治理和运营的各部门、各层级单位、全体公司联合劳动者（公司全体工作人员）都要遵此执行。公司内行政由内控合规、运营制度两个方面组成，前者是公司内行政秩序化、效率化、文化机制的基础事业，董事会、监事会、高级管理层和职能部门要首先做好；后者是公司实现生产、技术、市场、资本增值、公司价值的事业，是基于前者夯实的政治机制上的事业。信息科技助力公司内行政，运营有不同的业务平台（程序软件），如生产程序软件、销售程序软件、仓储程序软件等；内控合规有各种事务平台（程序软件），如基础内控事务合规平台、履职行为监督平台等。加工生产、储存运送等涉及到能源、原材料等物科学技术，属于运营事业。

公司内行政机制以上阶行政即社会行政为政治环境和总方针，即公司内行政不能违背社会行政制度，除非社会行政制度失伦与负价值——这种违背与对社会行政制度的反向作用是政治问题，会处理得困难。公司内行政有行政层级管理机制，公司各部门、各层级单位，直至每一个公司的联合劳动者，都有各自的内行政岗位工作角色定位，构成不同的岗位职责、工作任务和履职行为合规要求。