今天有朋友问，为什么企业和机关事业单位退休人员的养老金差别那么大？是两者之间缴费有区别吗？

实际上从2014年10月开始，企业和机关事业单位职工的缴费都采取同样的模式，本人承担个人缴费部分，单位承担单位缴费。

企业职工本人的缴费基数，原则上是按照上年度工资总额的月均值来计算。工资总额一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等六大部分。

机关事业单位职工本人的缴费基数主要是包括基本工资、绩效工资、国家统一规定的津贴补贴等项目。不过，也有一部分改革性补贴和奖励性补贴没有纳入到个人缴费基数。

相对来说，缴费基数上下限都要遵守当地的规定。一般是按照该省份上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%~300%来确定。

缴费比例是职工本人承担缴费基数的8%，用人单位承担单位缴费基数的16%。单位缴费基数一般是个人缴费基数之和。

如果是没有单位的灵活就业人员，参加的也是企业职工基本养老保险，他们可以自由选择是否缴费，在缴费基数上下限之间自由选择缴费基数。确实有很多灵活就业人员选择的是最低基数缴费15年，等待领养老金。这也在一定程度上拉低了企业退休人员的养老金水平。

国家企业职工基本养老保险是1992年才开始全面建立的。在此之前，只有国有集体企业有相应的工龄能够计算连续缴费。大部分企业职工都是后续开始参保缴费的，而且一些企业没有按规定基数给职工缴纳社保，甚至存在不缴社保的情况。缴费年限短，缴费基数低，都一定程度上影响了企业退休人员的养老金水平。

实际上，企业和机关事业单位的退休养老金差别是有复杂的历史因素。虽然说机关事业单位是从2014年10月开始养老保险缴费，但之前也是有退休制度的。对于之前的缴费年限，主要是通过基础养老金＋过渡性养老金来计算养老金待遇。

实施养老保险制度改革以后，企业和机关事业单位缴费产生的养老金公式采用同一种养老金计算公式，主要包括基础养老金和个人账户养老金。具体计算公式如下：

①基础养老金等于退休上年度社会平均工资×（1＋本人的平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。

对于职工来说，如果在相同年度选择相同基数缴费，养老金是不会有区别的。但是，如果不同基数缴费，就会有养老金的区别。

假设企业职工选择的是60%档次缴费，机关事业单位职工则是120%档次缴费。这样计算养老金使用的平均缴费指数，一般情况是0.6和1.2。

根据基础养老金计算公式，在同样是缴费一年的情况下，基础养老金可以领取0.8%的退休上年度社会平均工资，机关事业单位职工则是可以领取1.1%的社平工资。假设社平工资是1万元，分别领取的基础养老金是80元和110元。

②个人账户养老金，等于养老保险个人账户的余额÷退休年龄确定的计发月数。

社平工资1万元，60%的缴费基数就是6000元，120%为12000元。每缴费一个月，个人账户就分别能够积累480元和960元。缴费一年的积累，分别是5760元和11520元。这一部分钱，恰好是职工本人缴纳的部分。

假设60岁退休（计发月数139个月），在不考虑利息的情况下，每月个人账户养老金可以领取41.4元和82.8元。

在不同缴费档次情况下，产生的养老金差距则分别是121.4元和192.8元。

除此以外，机关事业单位还建立了职业年金机制，缴费水平和待遇水平是个人账户养老金的1.5倍，这种情况下机关事业单位的职工养老金将能领取超过300元。

可是话又说回来，就养老保险和职业年金缴费钱数来看，机关事业单位职工的缴费总钱数是企业养老保险缴费总钱数的三倍，但是养老待遇只有2.5倍左右。而且，职业年金是有限的养老待遇，还需要缴纳个人所得税。

总体来说，就职工基本养老保险而言，确确实实实现了同一缴费、同一待遇。但是如果缴费基数不同，养老金计算的时候，在基础养老金部分也会稍稍的向低缴费水平人群倾斜。企业职工如果想要更高的养老待遇，还是需要参加企业年金制度，或者个人参加个人养老金了。​​