文|格瓦拉同志

“基尼系数”是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标，最大为“1”、最小等于“0”，当基尼系数达到0.5以上时，则表示收入悬殊，此时将潜藏着巨大的政治动荡和经济波动风险。就全球而论，基尼系数最高的国家，非纳米比亚莫属，堪称全球贫富悬殊最严重的国家。那么，纳米比亚究竟是个怎样的国家？它的生存现状如何？

纳米比亚原称西南非洲，地处非洲西南部，北部与安哥拉、赞比亚接壤，东部毗邻博茨瓦纳，南部跟南非交界，西濒大西洋，国土面积约82.4万平方公里，总人口约253万，是全球人口密度最低的国家之一，首都是温德和克。纳米比亚是个以黑人为主体的多种族国家，作为主体民族的奥万博族约占总人口的55%，约有90%的民众信仰基督教，官方语言为英语。

纳米比亚地图

纳米比亚文明开化的历史很晚，直到西方殖民者入侵之前，当地依旧停留在原始社会阶段。自15世纪始，纳米比亚相继遭受荷兰、西班牙、英国等国的入侵，到1890年时，全境都沦为德国的殖民地，并被命名为西南非洲。1915年，利用德国忙于欧洲战事、无暇顾及海外殖民地的良机，南非侵占西南非洲（1968年，联合国大会将该地更名为纳米比亚），并在1949年正式将其吞并。

1978年，联合国大会通过决议，要求终止南非对纳米比亚的统治，给予当地民众自决权，但遭到南非政府的拒绝。此后，联合国大会多次通过决议谴责南非对纳米比亚的非法占领，而当地民众也掀起反抗殖民统治、争取独立的斗争。经过多年的浴血奋战，纳米比亚终于在1990年3月21日赢得独立，并成为非洲大陆最后一个摆脱殖民统治的国家。不过，纳米比亚尽管“翻身做了主人”，但经济发展却长期滞后，始终没能走出贫困的泥沼。

纳米比亚“钻石海岸”

平心而论，纳米比亚境内的资源相当丰富，素有“战略金属储备库”之称，完全具备发展经济的优势条件。截至目前，已探明的钻石矿储量为5940万吨（产量居全球第6），铀矿为36.7万吨（产量居全球第4），铜矿约20亿吨，锌矿为2480万，铅矿约100万吨（产量居非洲第1），金矿约1万吨，天然气为3万亿m³。此外，银、石油等矿藏的储量也比较丰富。

除丰富的矿产资源外，纳米比亚还富含渔业资源，主要生产鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、荚鱼、龙虾和蟹，捕鱼量位居世界前十，其中90%供出口。作为农业大国，纳米比亚可耕地面积达6900万公顷，在大规模种植玉米、高粱和小米等农作物的同时，可适合发展畜牧业。与此同时，纳米比亚风景优美，地形地貌丰富多彩、生物多样化特点突出，非常适合发展旅游业。

纳米比亚沙漠风光

毫不夸张地说，如果纳米比亚能够有效地开发、利用好上述资源，如果该国局势能够保持长期稳定，就算不能成为发达国家，但摆脱贫困、跻身中等收入国家行列还是大有可能。然而，由于纳米比亚历史上长期遭受殖民掠夺，加之经济基础薄弱、土地贫瘠、旱灾频发、经济内生动力不足、政府效能低下等原因，导致经济运行前景不明朗，实现自主可持续发展任重道远。

时至今日，纳米比亚依旧是个贫困落后的工矿业国家，虽然近年来农牧渔业、旅游业、服务业的发展水平有所提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，使得国民收入有所增加，但距离富裕国家的平均标准还相距甚远。根据世界银行的统计数据，纳米比亚2018年的人均GDP为4957美元（约合34699元人民币），但有进一步下滑的趋势。

纳米比亚辛巴族村落

纳米比亚的人均GDP虽然并不低，但由于社会财富分配严重不均（基尼系数高达0.743，是全球贫富差距最大的国家），导致普通民众的真实生活水准却很低。截至目前，纳米比亚贫困率高达28.7%，失业率高达31.4%，成年艾滋病感染率为11.8%，国民营养不良率高达14.7%，人均寿命仅有65.8岁（居全球第136位）。根据联合国开发计划署公布的2018年度人文发展指数，纳米比亚在189个国家中排名第130位，属于“中等人类发展水平”。

在拒绝合理分配社会财富的前提下，为了解决生存难题，向外国或国际组织寻求援助，便成为纳米比亚政府的“不二之选”。例如，在 1990-1998年间，纳米比亚共获得外援约47.88亿纳元（约合22.5亿元人民币），主要用于创造就业机会、减少收入分配不公和扶贫。2010年，纳米比亚共获得20亿纳元（约合9.4亿元人民币）的发展援助，主要用于艾滋病防治、教育、农业和基础设施建设等领域。

温德和克

大量的外援固然有利于帮助纳米比亚度过难关，但并无法消除它贫穷落后的根源。为扭转当前的困境，纳米比亚政府近年来不断地减少开支，努力推动农牧产品出口和旅游创汇，积极发展工业园区，使经济发展略有起色。然而，由于阻碍经济发展的诸多顽疾难以根除，纳米比亚要想彻底摆脱贫穷、走向小康，恐怕还有相当漫长一段路要走。

参考书目：《列国志：纳米比亚》。