大众日报记者:曾经的热词雾霾已淡出人们的视野,现在“蓝天白云”经常刷屏朋友圈。请问这十年来,我省在大气污染防治方面采取了哪些措施?
省生态环境厅二级巡视员张金智
党的十八大以来,全省深入学习贯彻*生态文明思想,以空气质量改善为核心,坚持精准、科学、依法治污,实施一系列治本之策,大气污染物排放强度大幅降低,蓝天保卫战取得显著成效,蓝天白云、繁星闪烁由“奢侈品”变为“日常品”。
一、聚焦“两高”行业,推进绿色发展。加快能源清洁低碳转型,“十三五”期间,累计淘汰落后燃煤机组236台、917.7万千瓦,全省一段式煤气发生炉、炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉全部淘汰。促进产业发展提质增效,“十三五”期间,累计化解过剩产能粗钢2110万吨、生铁970万吨,“散乱污”企业动态“清零”,为新旧动能转换腾出绿色发展空间。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实产能、能耗、煤耗、碳排放、污染物“五个减量替代”,努力实现环境空气质量持续改善与经济社会高质量发展双赢。
二、突出防治重点,深挖减排潜力。在全国率先建立资金奖励、电价补贴、电量鼓励和差别化排污收费等激励机制,先后制定实施《固定污染源废气低浓度排放监测技术规范》等一系列标准文件,为全国全面实施超低排放提供了技术支撑。2018年底,全省燃煤机组和燃煤锅炉全部完成超低排放改造,达到天然气燃气轮机组(锅炉)排放标准。深入实施钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造,争创环保绩效A级企业。全面淘汰燃煤小锅炉,持续整治工业炉窑,下大力气开展挥发性有机物治理,实施重污染天气绩效分级管理,累计淘汰燃煤小锅炉4.1万余台,完成1003台燃煤机组和23家钢铁企业超低排放改造,综合整治1.1万家涉挥发性有机物企业设施、1.3万余台(座)工业炉窑,6万余家工业企业实施重污染应急差异化管控。
三、创新体制机制,完善治理体系。修订《山东省大气污染防治条例》《山东省机动车排气污染防治条例》,在全国率先颁布《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》,为依法治污提供坚实支撑,体现重拳治污的法治精神。发布《山东省区域性大气污染物综合排放标准》,制修火电、钢铁等5项大气污染物排放标准,印发实施8项挥发性有机物排放标准,构建起“1 5 8”大气污染排放标准体系,倒逼行业深化治理。建立以改善空气质量为核心的激励约束性机制,实行党政同责、一岗双责,将PM2.5、优良率纳入全省高质量发展综合绩效考核体系,每月通报各市空气质量状况及排名。综合运用环境经济政策,率先建立环境空气质量补偿机制,2013年以来,省级财政投入57亿元资金,支持全省大气污染防治重点项目和空气质量补偿。13个城市纳入国家清洁取暖试点奖补范围,2300余个重点项目获得中央大气污染防治资金支持,今年获得的中央大气污染防治资金总量居全国第一位。建成1992个环境空气自动监测站,实现覆盖全省的高密度环境空气自动监测网络。创新出台“高值区管理”和“远程监督帮扶”监管机制,打造“人防 技防”监管体系,提高非现场执法监管水平,对守法企业无事不扰,让违法企业无处遁形,打造精准治污新模式。
齐鲁晚报记者:近年来,山东省在农村生活污水和黑臭水体治理方面做了哪些工作?
省生态环境厅总工程师赵辉
农村生活污水和黑臭水体治理是农村环境整治的重要内容,也是提升广大农民群众幸福感、获得感和满意度的重要举措。2011年,我省作为全国第二批农村环境连片整治示范省,选取部分区域先行先试的方式开始实施农村生活污水治理工程。根据中央和省委决策部署,围绕改善农村环境质量,自2019年开始,我省全面推进农村生活污水和农村黑臭水体治理,截至2021年底,已完成26324个行政村的农村生活污水治理,完成500处农村黑臭水体治理。主要做了以下几方面工作:
一是坚持规划引领、科学谋划。研究出台《山东省农村生活污水治理行动方案》《山东省农村黑臭水体治理行动方案》,明确治理工作的总体思路、目标任务和治理要求。印发《农村生活污水处理处置设施和污染物排放标准》《山东省农村生活污水治理验收要求》等系列文件,形成较为系统完备的农村生活污水和黑臭水体治理标准体系。
二是坚持因地制宜、统筹推进。指导各地综合考虑地形地貌、气候条件、经济发展水平、水环境质量等,以县(市、区)为单位,因地制宜确定治理思路和模式。省生态环境厅每年组织2次现场观摩、2次集中培训、5次以上专家现场帮扶,遴选发布40余个治理成效突出、示范效应明显的典型案例,做好技术指导,比如:整县制推进、建管并重的荣成模式,适合少雨缺水地区的黑灰分离、集中拉运的昌邑模式等等。
三是坚持建管并重、注重实效。制定出台农村生活污水处理设施运行维护暂行管理办法,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监管的运行维护机制。对于已完成生活污水治理的行政村和黑臭水体,开展县级自查、市级复核、省级抽查等全覆盖式“巡检”,帮助基层发现问题,督促及时整改,确保治理效果长效稳定。将日处理20吨及以上的农村生活污水处理处置设施出水水质列入年度环境监测计划,定期通报。在已完成治理的农村黑臭水体附近推广设置“二维码”标识牌,群众可随时扫码上报异常情况,共同推动“长治久清”。
下一步,我们将加快推进农村生活污水和黑臭水体治理,有效改善农村环境质量,持续提升农民群众的生态环境获得感和幸福感。