把信访工作做到群众心坎上

　　“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”，这是**对信访工作的明确要求。

　　【庄严承诺】

　　针对群众信访不回复、少回复的信访“顽疾”和“痛点”，在2019年3月召开的十三届全国人大二次会议上，最高人民检察院检察长张军在作最高检工作报告时明确提出：将心比心对待群众信访，建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度。这份向全国人民做出的庄严承诺，体现了最高检党组的担当：坚持以*法治思想为指引，主动回应人民群众“急难愁盼”，切实加强新时代控告申诉检察工作！

　　对于检察机关而言，涉法涉诉信访早已不是新课题。2013年，党中央部署推进涉法涉诉信访改革，实行诉访分离。从那时起，检察机关接收的信访中，涉法涉诉信访占比不断提高，2019年以来已超过60%。

　　新时代提出新课题，人民群众对信访处理的质量也有了更高的期待。

　　为回应群众关切，兑现“群众信访件件有回复”的承诺，从2019年伊始，全国检察机关从上到下进行了各项工作部署。

　　【工作部署】

　　最高检党组提出，领导干部要带头攻坚克难，主要办多年难结的信访申诉案。为畅通群众申诉渠道，最高检在7日内程序性回复基本做到百分之百的同时，充分发挥12309检察服务热线的便捷优势，通过热线引导信访人依法反映诉求和解决问题。

　　在持续做实“群众信访件件有回复”的过程中，各地检察机关大力推进领导包案、公开听证、司法救助等工作，促进讼争、矛盾实质性化解。2021年，各级检察院检察长包案办理信访案件近4.9万件，化解率超过80%。

　　作为推进该项制度的重要内容，从2020年3月起，全国检察机关开展了为期一年的信访积案清理活动，全面清理重复信访、长期信访等重点信访积案，压实首办责任，提高首办质量，进一步完善新时代检察机关信访制度。

　　【工作成效】

　　2021年10月，最高检向全国人大常委会报告人民检察院办理控告申诉案件工作情况时表示，2019年3月至2021年8月，全国检察机关共接收群众信访242.5万件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率超过90%。

　　持之以恒的努力改变了信访案件在各级检察机关的基本格局。2021年，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访895362件，其中重复信访272013件，信访总量和重复信访量为近8年来最低，比2013年下降了近5个百分点。

　　大势所趋，民心所向；听见民声，必有回响。如今，“群众信访件件有回复”已成为一句深入人心的话语，人民群众的“急难愁盼”正通过检察机关的不懈努力得到妥善解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

来源：检察日报 作者：高扬　操余芳　刘文晖　韩兵　史隽