编者按：在赛文研究院主办的“ 2022年智慧交管技术与应用跨年分享会”中，公安部交通管理科学研究所交通事故处理技术研究部副研究员马兆有就道路安全隐患常见问题及评估要点，作了《道路安全隐患常见问题及排查要点》报告。

该报告就道路安全隐患排查治理背景，交通事故中道路因素特征，道路安全隐患常见问题以及道路安全排查要点四方面进行了深入分析。

一、道路安全隐患排查治理背景

（一）道路安全形势依然严峻

当前我国正处于道路交通大发展阶段，在过去的十年里，机动车保有量、驾驶人保有量，公路通车里程以年均2.65%，5.75%和7.6%的速率在逐年增加，这给交通安全管理工作带来压力和挑战。

交通事故起数事故、死亡人数基数仍较大，在各级党委政府和职能部门的共同努力下，道路交通事故起诉死亡人数稳中有降，特别是重特大事故起数大幅度下降，但基数仍较大。

2020年全国共发生道路交通事故1297.4万起，造成6.17万人死亡，25.07万人受伤，造成直接财产损失13.1亿元

低等级公路占比较高，基础设施不完善。2021年末，全国四级及以上等级公路里程为506.19万公里，占95.9%。

其中二级及以上等级公路里程占13.7%，低等级公路比重较大，排查和治理道路安交通事故易发、多发路段，改善道路通行条件，是适应当前道路交通快速发展，稳定交通安全形势的有效措施。

（二）道路因素潜在安全风险挖掘不足

在我国交通事故原因统计中，道路因素主要指由于道路缺陷直接诱发的交通事故，并不包括由于道路条件不良导致的驾驶人观察错误或判断失误而间接引起的事故。

道路平曲线和竖曲线型是否顺畅、横断面过渡是否自然、视距是否通透、信息告知提示是否充分等因素可能导致驾驶人精神紧张，观察错误，判断失误，操作错误，从而发生交通事故。然而这部分事故往往被归为驾驶人原因统进行统计，道路因素对于事故的影响显著被忽略了。

从当前我国交通事故原因统计来看，驾驶人原因约为85%，道路因素不足0.02%。纵观世界其他国家，交通事故成因中，道路因素占11.6%左右。

交通事故因素中，驾驶人因素主要有观察错误、判断失误、操作错误以及其他4部分组成，其中观察错误占54.81%。

若将由道路条件引起的驾驶人观察错误或误判归入道路因素，那么道路因素在交通事故中所占的比例将大幅增加，约为9.05%。同时驾驶人失误或操作错误所占比例会明显下降，约为75.54%。

（三）党委政府高度重视隐患治理

党委政府高度重视道路安全隐患的排查治理工作，2012年《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国务院30号文）、2014年国务院办公厅《关于实施公路安全生命防护工程的意见》等文件就加强道路安全基础设施建设、开展隐患排查治理工作进行了专题部署。

2004年起，交通运输部实施《公路安全保障工程》；2020年公安部部署“国省道交通安全文明示范路创建”活动；2022年交通运输部、公安部联合部署印发《公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案》。

这些专题部署将持续推动完善道路安全基础设施建设，引领道路交通现代化治理能力和水平的整体提升。

二、交通事故中道路因素特征

为深入挖掘道路因素对交通安全的潜在影响，公安部交通管理科学研究所对2018年以来死亡人数在5人以上的较大事故进行了深度调查研究，分析事故中暴露出的道路安全问题，

（一）道路基础情况

从道路技术等级来看，二级公路和高速公路事故多发，分别占事故总数的25.1%和23.1%；等外公路占事故总数的10.4%；城市道路上交通事故占比相对较小，为8.01%。

从公路行政等级来看，国省道交通事故所占比重较大，占一半以上。从路口路段类型来看，普通公路事故较多，占74.6%。交叉口路段事故次之，占12.8%，再次为宽度受限路段，桥梁路段均占3.3%。

在道路线行条件方面，从事故发生情况来看，弯道、坡道以及弯坡组合路段事故发生较多，分别占事故总数的19.2%、8.2%和13.7%。通过调查分析，37%的弯道事故，44%的坡道事故中存在道路方面存在问题。

在道路安全设施方面，从交通控制方式来看，采取交通控制路段发生事故占70%，其中大部分为交通标志、交通标线控制。无信号控制路段占30%，在无信号控制路段事故中，56.5%的事故为单车事故，超速行驶肇事最多占13.04%。