一、概念

土地储备是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储备以备供应土地的行为。土地储备由自然资源管理机构下的土地储备机构负责实施。

二、哪些土地可以纳入储备范围

（1）依法收回的国有土地

（2）收购的土地

（3）行使优先购买权取得的土地

（4）已办理农用地专用、征收批准手续并完成征收的土地

（5）其他依法取得的土地

三、土地储备资金的使用

土地储备资金主要用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、前期道路、供水、供电等费用，土地储备存量贷款本金和利息支出等等，不得用于土地储备机构日常经费开支。土地储备资金实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。

四、土地储备资金的来源渠道

（1）财政部门从已供应土地的出让收入中安排

（2）财政部门从国有土地收益基金中安排

（3）发行地方政府债券筹集

（4）经财政部门批准可用于土地储备的其他资金

（5）上述资金产生的利息收入