高度新闻 记者 聂俊鹏 文/图

10月底，烟花爆竹企业迎来了销售旺季，陆续开始复工复产，但在江西省萍乡市芦溪县，烟花爆竹企业的复工复产之路却不那么顺畅。近日，有芦溪县烟花爆竹企业向高度新闻记者反映，如果要想复工复产，必须逐级找12位负责人签字盖章才行。企业负责人认为，这与我省大力推行“放管服”改革，企业办事“仅跑一次”改革初衷背道而驰。对此，记者进行了走访调查。

反映：复工复产竟需要12位负责人签字盖章

“按照相关政策规定，烟花爆竹企业停工后需要通过主管部门验收以后方能复产。但芦溪县审批流程极其繁琐，无论企业停工停产时间长短，如需复工，都一律需要多个部门逐级签字盖章，我们统计了一下，一共需要找12位负责人。”萍乡市芦溪县一位烟花爆竹企业负责人告诉记者，针对烟花爆竹企业复工复产，该县应急管理部门出台了一系列政策和规定，因为烟花爆竹生产属于高危行业，所以从安全的角度，对烟花爆竹行业实行复工复产验收制度，但当企业提出复工复产申请时，没想到流程如此复杂。

“我们作为从事烟花爆竹生产的企业，时刻紧绷安全生产这根‘弦’，不敢丝毫懈怠，主管部门制定的复工复产验收制定也一直遵守执行。但是要找到12位负责人走完签字盖章的流程，少则一星期，多则半个月，如果遇到某位负责人出差或者休假了，那时间跨度就会更长，而且必须逐级签字，没办法就只能苦等。如果可以加强企业日常安全生产监管，简化签字验收流程，不仅可以助力企业尽快复工复产，也可以杜绝一些形式主义。”另一位企业负责人表示。

调查：复工流程繁琐导致企业经营难

10月31日，记者来到位于芦溪县源南乡的芦溪县源凤出口花炮制造有限公司，工人们正在紧锣密鼓地生产作业，其中一处仓库内堆积了大量的制造烟花的原材料。“今年因为订单和高温天气等原因，已经停工停产几次了。”该公司厂区负责人谢国付表示：“我们有不少对外出口的订单，为了保障按时交付烟花，工人们都在加紧生产。”

记者又来到芦溪县源南宏发出口焰花厂，该厂负责人曾雪莹向记者出示了今年以来复工复产的签字验收文件，除了企业自查意见一栏是由企业自行填写以外，后续签字验收流程涉及了县烟花爆竹商会、乡镇驻厂员、乡镇应急管理所、乡镇挂点领导、乡镇分管领导、乡镇镇长、乡镇党委*、县应急管理局法规宣传执法股、县应急管理局危险物品监管股、县应急管理局分管负责人、县应急管理局主要负责人、县政府分管领导等12位各级负责人。

“为了安全生产，适当的停工整改我们都能接受，但是复工复产的验收流程太繁琐，涉及部门实在太多。”曾雪莹表示：“我们上半年只生产了两个多月，不仅没有产品留住客户，而且连员工也留不住。往年营业额超过千万元，今年只有500多万，原本有近90名员工，现在只剩下50多名了。”

随后记者又走访了萍乡市乾坤花炮有限公司、江西省芦溪县出口花炮厂、萍乡市银天实业有限公司等多家烟花爆竹企业，多位企业负责人均表示，希望简化复工复产验收环节，加强安全生产日常管理。

“目前芦溪县11家烟花爆竹企业均能达到烟花爆竹工程安全设计国家标准，为了符合国家标准，去年我投入了1000多万元购置安全设施设备。”萍乡市乾坤花炮有限公司负责人毛文华表示：“今年以来，我们厂生产时间不到6个月，导致生产量不足，接到了订单都无法按时按量供货。”

回应：按惯例执行停产复工安全规定

企业主反映的情况是否属实？相关部门能否简化相关审批流程，营造更加高效的营商环境？对此，芦溪镇分管应急管理部门的党委委员周境木告诉记者：“我们对安全生产抓得比较紧，细节要求较高，乡镇一级是对企业复工进行初步的审核验收，核验无误后，由县应急管理部门验收通过才能复工。我们也希望可以简化审批流程，但是上级部门制定的规章制度，我们只能参照执行。”

“我记得是2018年前后开始执行的这个审批流程，因为有一些烟花爆竹企业涉嫌违规被处罚金，但是却迟迟不缴纳罚金，所以我们领导想了这样的办法，要求停工停产企业必须结清罚金才能通过验收，而我这个股室就是核对罚金是否结清，我签了‘同意启动验收程序’，就说明该企业已经结清罚金。”芦溪县应急管理局法规宣传执法股股长喻品祥解释。

随后，记者又联系上了芦溪县应急管理局局长曾宏亮，他表示：“烟花爆竹企业复工复产是严格按照江西省安委会办公室印发的《江西省生产经营单位停产复工安全规定》文件要求，文件明确了要严格验收，也是惯例，不是我们另外设定的制度。针对部分企业负责人反映的问题，我们将开会研究讨论一下。”

对于此事，高度新闻将继续予以关注。