1949年10月1日，开国大典，中国历史开启新的篇章。那么，您知道新中国第一份对外公告是什么吗？它们都发到哪里呢？

在今年9月开馆的香山革命纪念馆里，可以找到答案：这个公告就是《中华人民共和国中央人民政府公告》，去处就是各国驻北平、南京、上海的原官方代表或机构，通过他们派致各国政府。而这个《公告》正是中央人民政府主席*在开国大典上宣读的。

开国大典前夜都在细致布置

香山革命纪念馆里有一份珍贵的文物，是时任政务院总理*以所兼任的外交部部长名义、就那份《公告》专致各国政府的照会。这份公函还是一个草案，上有修改痕迹。文字竖排，文末折行显示的“中华人民共和国中央人民政府外交部部长”后面，有空白之处，显然是留给*签字的。

那么，这份公函的定稿文字是什么？*是什么时候签署的？《公告》和《公函》由谁送出的、送到哪里？日前，世界知识出版社出版了外交家、原中国驻纽约大使衔总领事张宏喜撰写的《*：新中国外交创始人、奠基者》的书，书中详细记述了这些过程。书中说——

1949年9月30日，中国人民政治协商会议第一次全体会议闭幕，决定次日举行开国大典。晚上在怀仁堂举行了庆祝第一届政协会议闭幕的盛大宴会。宴会结束后，开国大典筹备委员会主任*召开最后一次筹委会会议，一一检查筹备情况。最后*讲话，在谈到外交工作时，他说：“从现在起，中央外事组的工作任务完成了。从此，我们的外交部就正式开始工作了。”

记者查询史料看到，中共中央外事组是1947年5月在山西省临县三交镇召开的一次小型会议上，由*宣布成立的。组长是叶剑英，副组长是王炳南，成员有柯柏年、董越千、章文晋、张香山、凌青、韩叙、曹桂生等20多人，设有研究、翻译、新闻三个处。此前两个月，国民党军队准备进攻延安，共产党大队人马撤出延安，其中包括从南京、上海等地到延安的外事组和在北平军调处执行部工作过的外事干部。*担心这些好不容易聚拢起来的外事人才被打散，将来不好找，决定成立中央外事组，把人才留下来，以满足胜利后开展外交工作的需要。后来，这些人中，多数成为外交部的领导或外交部重要岗位的负责人。

1949年1月31日，解放军入城接管防务，北平和平解放。王炳南和中共中央外事组随大军进城，部分人员包括王炳南就在北平市军管会办公大院里办公，当时的地址叫“御河桥2号”，后来，这里成为北京市人民政府所在地。王炳南是中央外事组负责人之一，后来是外交部办公厅主任，由于副部长们还没来得及上任，那段时间，他全面负责中央外事组和外交部的日常工作。

9月30日那晚，*特别吩咐在场的王炳南：散会后，赶紧把《公告》文稿拿去，把《公函》文本最后敲定，做好准备。《公告》和《公函》要在开国大典前印好，

王炳南清楚，这将是新中国的第一个对外文件，意义十分重大。回到御河桥2号后，他按照*的要求，立即召集人员开会，布置了印制和送达《公告》和《公函》的任务。经上级批准，决定派韩叙在北平送，派曹桂生专程去南京和上海送。

大典后*连夜签署公函

1949年10月1日2时，*主席在中南海勤政殿主持召开中央人民政府委员会第一次会议，任命*为政务院总理兼外交部部长。10月1日下午3时，开国大典在天安门广场举行。*主席宣布：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了！”他按动电钮，在国歌声中升起国旗，54门礼炮齐鸣28响，象征着54个民族在中国共产党领导下奋斗了28年。接着，*主席宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》。

开国大典上，人们特别高兴，群众游行队伍行进到天安门城楼前时，抬头向着*主席和其他中央*喊啊、蹦啊、跳啊，久久不愿意离开，所以游行队伍走得特别慢。当外交部同志游行完毕回到办公地时，天已大黑了。

开国大典结束后，夜以继日工作的*马上赶到御河桥2号找王炳南，走进办公室后发现只有王炳南等三人，冷冷清清。“人都到哪里去了？”他问。

“到天安门开会还没有回来。”

*说：“《公告》和《公函》还没有送吧？是开会重要还是办外交重要？”

王炳南见总理有些不高兴，连忙解释说：“没有想到这么晚大家还没有回来。不过文件印好了，笔墨都准备好了，请总理马上签署吧。我这就把送文件的同志马上找来。”

*说“不等了”，他要王炳南带着这些要签署的公函，跟他到了为筹备开国大典而设在北京饭店的临时办公室。一进门，*就坐到办公桌前说：“赶快拿来。”

王炳南连忙把一叠文件放到办公桌上。《公函》的定稿文字，在上等的洁白红格宣纸上呈现出来：迳启者，中华人民共和国中央人民政府*主席已在本日发表了公告。我现在将这个公告随函送达阁下，希为转交贵国政府。我认为中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的。此致 某某某先生 中华人民共和国中央人民政府外交部部长 一九四九年十月一日于北京

*边看边说：“文件印得不错，纸张很好，格式很好，字体也还可以，很难搞得比这更好了。现在的条件还不行，时间又这么急，难为你们了。”接着他问：“印了多少份？”

“共60份，外国原驻华外交机构在北京的有8家，南京的11家，上海的31家，多印10份备用。”王炳南回答。

“好！”*拿起毛笔，蘸了蘸墨，在外交部部长后面签上*三个字。第一份签好后，他看了看，摇摇头，似乎不满意，放到一旁。他又拿起第二份《公函》，挺了挺胸，静静地呼吸了几次，蘸上墨，挥笔写就，苍劲有力的“*”三字跃然纸上。他细细观看一阵，认为可以，接着签了下去。

签署完毕，*看上去已非常疲劳。王炳南赶紧收拾好文件，想马上离开，但被*叫住了，让他谈谈怎么尽快把《公告》《公函》顺利送达。王炳南做了简要回答。

*提醒说，在北京的好办，需要到南京和上海送的，你们要考虑到交通的问题，现在火车很不正常，你们必须考虑几种方案，你要给去南京、上海的同志搞几份具有介绍信功能的公文带在身上，随时请沿途交通部门、部队、军管会协助。直到把最细的细节都搞清了，*才放心地把王炳南放走。

送达50个驻华外交机构和使团

王炳南小心翼翼紧紧地抱着*签好的文件，匆忙回到御河桥2号办公地。在他的过目下，由工作人员刘文仲把收文者的姓名一一填在文件和信封上，把《公告》和《公函》两份文件装进信封，由田健核实无误，一一封好。然后喊来曹桂生和韩叙。

此前，中央已决定派韩叙负责发送至在北平的苏联、美国、英国、法国、意大利和多米尼加等8国外交机构；派曹桂生专程去南京，将上述两个重要文件送达加拿大、印度、澳大利亚、埃及、缅甸、泰国、奥地利、葡萄牙、阿富汗、波兰等国驻南京的外交机构，并转送至在上海的30个外交使团。王炳南也在9月30日深夜向韩叙和曹桂生特别交代：送《公告》和《公函》不能出现任何差错，包括务必保证信封上的名字与里面文件上的名字符合一致，不能把文件送错人；送交后一定要对方打收条，并口头交代请他们尽快转交派遣他们的国家政府，如对方拒绝接受则力争索取拒绝接受的书面回文；开国大典一结束就开始行动，以最快的速度和效率完成任务。

这次，王炳南指着封好的信封和桌上摆放的《公告》《公函》样本，对曹桂生和韩叙说：“说起来不过是送一封信，请你们两位同志送走就行了，似乎平平常常。但这不是一封平常人家的个人书信，也不是一个团体的一般公文，而是*主席向全国、全世界宣布的公告，是*部长签署的外交公函，我们要办的是政府的事、国家的事，是外交部一成立就要做的第一件对外事情，意义非同寻常。”

“保证完成任务，请组织放心！”经历过战争和军旅生活的曹桂生、韩叙神色严肃，立正站立，挺起胸膛，异口同声地回答。

外交工作，国之大事。从新中国第一份对外《公告》《公函》的准备和送出的故事中，我们看到了新中国外交的气度、姿态和责任、效率。

栏目主编：樊江洪 文字编辑：樊江洪 题图来源：新华社 图片编辑：笪曦