（一）正确评估现有垃圾分类模式对垃圾减量的贡献

由于生活习惯等方面的原因，我国的垃圾成分和国外有明显的差别，通常我国进入到生活垃圾填埋场和焚烧厂的垃圾的主要成分是厨余垃圾，约占到生活垃圾的60%，其余约20%为塑料，10%为纸类。以苏州市2013年垃圾成分为例，生活垃圾成分如图1所示。

[插图]图1 苏州市2013年居民生活垃圾成分示意图目前国内很多城市的垃圾分类都将厨余垃圾单独分出来，并将这部分厨余垃圾作为垃圾分类的减量数。厨余垃圾一般有两个去向，一是采用小型厨余垃圾处理机进行就地处理；二是集中以后采用生物处理。由于这部分垃圾单独分类出来以后，同样需要建设相应的处置设施，分出后的这些厨余垃圾是否能够计为垃圾分类的减量数还有争议。此外，虽然进入终端处置设施的垃圾中塑料和纸类占到了全部总量的约30%，但由于这些塑料多为垃圾投放时使用的塑料垃圾袋，回收利用的成本很高，而纸张多为使用过的卫生纸，更是难以回收利用。从可回收物的角度来看，对垃圾减量的贡献也不高。综合以上分析，不考虑厨余垃圾对减量的贡献，仅考虑对部分回收价值较高的可回收物的回收，在目前垃圾成分及物流过程中的分流情况下，垃圾分类对垃圾减量的贡献不会超过10%。