一、投资控制的动态原理（略）

二、投资控制的目标

投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲：

投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；

设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；

施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。

【2016-34】建设工程项目技术设计和施工图设计应依据（B）设置投资控制目标。

A．投资估算  B．设计概算  C．施工图预算  D．工程量清单

【练习题】投资估算是建设工程（BC）的投资控制目标。

A．技术设计   B．设计方案选择  C．初步设计

D．施工图设计  E．承包合同价

解析：投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。

三、投资控制的重点

影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%〜95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%〜75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5%〜35%。

项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。

四、投资控制的措施

投资控制应从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面采取措施。技术与经济相结合是投资控制最有效的手段，项目监理机构在施工阶段投资控制的具体措施如下：

（一）组织措施

（1）在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。

（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

（二）经济措施

（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

（2）进行工程计量。

（3）复核工程付款账单，签发付款证书。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

（5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。

（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

（三）技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

（3）审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

（四）合同措施

（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

【2018-33】关于项目监理机构在施工阶段投资控制措施的说法，正确是（B）。

A．实际支出值与计划目标值的比较属于技术措施

B．编制本阶段投资控制工作计划属于组织措施

C．审核承包人编制的施工组织设计属于组织措施

D．做好工程施工记录属于技术措施

【2017-97】项目监理机构在施工阶段投资控制的措施包括（ABC）。

A．对工程项目造价目标进行风险分析  B．审核竣工结算

C．严格控制设计变更  D．审查设计概算  E．开展限额设计

【2016-102】监理工程师在施工阶段进行投资控制的经济措施有（ABE）。

A．分解投资控制目标  B．进行工程计量

C．严格控制设计变更  D．审査施工组织设计  E．审核竣工结算

【2015-32】项目监理机构进行施工阶段投资控制的组织措施之一是（A）。

A．编制施工阶段投资控制工作流程

B．制定施工方案并对其进行分析论证

C．审核竣工结算

D．防止和处理施工索赔