由于工作调动等原因，用户往往需要将原归属地的手机号注销，再办理新地区的手机号。然而，部分地区的运营商要求用户必须返回原号码归属地才能办理相应业务，这就让不少用户犯了难：回去办业务，费时费力；不回去办，就必须额外支付月费“养号”，否则欠费停机后反而影响个人信誉。
据了解，部分地区运营商正陆续试点自有营业厅“跨区销户”（又称“异地销号”“异地销户”，指省内跨地市/跨省号码注销）业务，以广州移动为例，目前市内仅有十家指定营业厅能为外地移动用户提供该业务。综合来看，由于各省市运营商之间存在数据系统未共享等问题，部分用户在办理“异地销号”时仍面临困难。
“开号”容易“销号”难
“开新号码很容易，到哪座城市都能开，销号就不同了。”
小陈从广州毕业后要返回湖南，临行前广州移动的号码没有办理注销。“当时没有想那么多，以为回去再销号也来得及，”小陈说，“我回湖南后，马上就办了一个当地号，然后才想到把广州的号码注销掉。”小陈原本办理的是38元每月的广州移动校园套餐，虽然资费不算高，但她还是想要早早销号，省下这笔月费支出。“谁知去营业厅一问，我就傻眼了。”
小陈告诉记者，广州移动的号码无法在湖南“异地销号”，要想注销，必须携身份证件返回号码的归属地办理。“为了注销一个手机号，特意去一趟广州，根本不值来回的车费、住宿费。”小陈说，当时营业厅还给她提供了另一种解决方案：把该号码“闲置”，待其因欠费而停机长达3个月后，便会自动注销。
“那我账户里的余额怎么办？”工作人员告诉小陈，账户里的余额可以转到她同一归属地、同一品牌的其他手机号里，“但我就只有一个广州移动号，哪来的第二个来接受这个余额？”犹豫再三，小陈最终选择让手机号超期欠费，自动“销号”：“我的话费余额还有两百多，只能让它慢慢扣掉了。”
记者随后致电广州移动客服，咨询拒缴月费是否会计入个人征信记录，对方表示：“预付费用户（神州行、动感地带用户）欠费‘销号’对信用没有影响，但全球通用户必须经预约后到线下销号，否则超期欠费后可能被拉入黑名单。”然而，由于“异地销号”尚未普及，部分异地运营商用户可能明知会影响身份信用也无法及时在本地办理销号业务。
此外，其他运营商的用户也曾遇到过异地“销号难”问题。此前据媒体报道，福州一名联通手机使用者因在江苏当地无法正常办理“销号”手续而向相关部门投诉。
记者发现，用户在各个城市开通运营商的新号码时能够“随到随办”，且手续较为简单，只需出示身份证就能办理相应资费的套餐，但销号时却往往要面临诸多限制。
系统未互联，异地难销号
根据我国《电信和互联网用户个人信息保护规定》及《信息安全技术个人信息安全规范》的要求，电信业务经营者、互联网信息服务提供者应当为用户提供注销号码或者账号的服务，且此项服务不受地域限制。
据了解，当用户提出销号需求时，运营商需要核实用户身份，确认其办理的套餐种类，并查看该用户的信用记录等。只有当相关信息被一一查验后，营业厅才能够根据流程为用户办理销号业务。
信息消费联盟理事长项立刚表示，现如今各省、市运营商之间的用户管理、计费等系统彼此独立，相互之间未互联、互通，这就使得“异地销号”变得尤其困难。“就比如说你是江苏，我是北京，那么我们之间的数据系统是不通的，所以你到我这里也就办不成业务。”项立刚指出，“要把这个东西打通，确实需要很高的成本。”
经记者确认，目前外地移动号码用户在广州市内注销手机号码，只能前往十家指定“沟通100”营业厅办理，其中有两家在天河区，其余各区除荔湾、南沙外每区各有一家；市内其余营业厅无法为非广州本地移动用户提供“跨区销户”服务。
而就广州本地号码用户“异地销号”问题，记者向广州某运营商咨询后客服表示，目前持有本地号码的用户可以直接在广州办理销号，但若选择前往外省办理此业务，则“需要你跟当地运营商咨询，我们这边并不掌握这方面的信息。”当记者询问广州本地号能否在江门、阳江等省内地市办理销户时，对方表示“不清楚，各个地方要求不同”。
据了解，除各省市间运营商的数据系统未共享外，有媒体也曾分析称，运营商公司的考核压力大和无利可图等问题，也是影响通信运营商解决手机号异地销户问题的主要原因。
明年起全面开放“异地销号”
长期以来，“异地销号”难一直是许多用户的“槽点”“痛点”。业内人士指出，手机销号难问题本质上是几大电信运营商利用自身市场绝对优势地位漠视普通消费者的权利。
此前，据媒体报道，“异地销号”涉及用户与归属省公司、业务办理省公司之间的权利、义务转移，又涉及用户退费、异地交费、省际结算、异地发票退回和开具、工单流转、人员培训等问题，业务实现较为复杂。但究其根本，“异地销号”难或与运营商未能充分尊重消费者在解除合约等方面的自由权利有关。
近期，工信部表示，将高度重视用户反映的手机卡异地销户难问题，要求三家基础电信企业2019年1月1日起在全国正式提供手机号异地销户服务。
据了解，目前部分地区的运营商已逐步试点开设手机号异地销户业务。其中，中国移动、中国电信部分营业厅已可以代用户申请办理异地销户，但不能当场办理，且仍需等待数天；中国联通部分地区则采用手机营业厅方式办理相关业务。
以广州为例，今后随着“异地销号”的逐步落实，本市更多运营商营业厅有望为来粤用户提供此项服务；本地号码用户前往本省其他地市、外省城市办理业务时也能有望获得更多便利。
见习记者许隽
